各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、銀監(jiān)局，各商業(yè)銀行：
　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2014]52號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2014]51號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)[2013]87號）精神，深化銀商合作，完善小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境，拓寬小微商貿(mào)流通企業(yè)融資渠道，緩解小微商貿(mào)流通企業(yè)融資困難，加大對小微商貿(mào)流通企業(yè)的支持力度，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、優(yōu)化創(chuàng)新融資產(chǎn)品的外部環(huán)境
　?。ㄒ唬┘涌焱晟迫谫Y政策環(huán)境。商務(wù)主管部門要會同銀行業(yè)監(jiān)管部門研究出臺規(guī)范開展擔保存貨管理的政策措施，指導行業(yè)組織開展擔保存貨管理企業(yè)的資質(zhì)評價，引導物流企業(yè)和商業(yè)銀行規(guī)范開展擔保存貨管理業(yè)務(wù)，防范風險；要會同相關(guān)部門加快研究商鋪經(jīng)營權(quán)作為權(quán)利質(zhì)押標的物的法律界定，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理制度，鼓勵商業(yè)銀行與第三方機構(gòu)建立合作關(guān)系，進一步優(yōu)化質(zhì)押登記流程，完善質(zhì)押風險防控機制，促進商鋪經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資健康發(fā)展。
　?。ǘ┲С帚y行創(chuàng)新融資產(chǎn)品。銀行業(yè)監(jiān)管部門要鼓勵商業(yè)銀行針對小微商貿(mào)流通企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點，以及企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)流動性高、缺少固定資產(chǎn)等抵押物的情況，加大融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品，探索推進動產(chǎn)、倉單、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、商鋪經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資。引導商業(yè)銀行針對小微商貿(mào)流通企業(yè)融資單體成本高的特點，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商圈融資和企業(yè)群融資，降低貸款成本，簡化審批手續(xù)，擴大放貸金額。
　　（三）建立市場主體合作機制。商務(wù)主管部門要鼓勵各行業(yè)商協(xié)會、市場商圈管理機構(gòu)，按照“統(tǒng)一組織、批量授信、風險分擔”的原則，組織優(yōu)質(zhì)小微商貿(mào)流通企業(yè)，與商業(yè)銀行建立合作機制；要支持建立第三方信息共享平臺，引導全國大型流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)向商業(yè)銀行開放必要的經(jīng)營數(shù)據(jù)，降低征信成本，大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資；要引導小微商貿(mào)流通企業(yè)與結(jié)算銀行建立全面金融服務(wù)的長期合作關(guān)系，結(jié)合企業(yè)流動結(jié)算資金，發(fā)展小額信用融資。
　　二、發(fā)揮其他融資機構(gòu)的融資補充作用
　?。ㄒ唬┌l(fā)揮典當?shù)亩唐趹?yīng)急融資服務(wù)功能。商務(wù)主管部門要進一步落實《典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》，推動出臺《典當行管理條例》，提高典當行規(guī)范服務(wù)和風險防范水平，引導典當行加強特色服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)，滿足小微商貿(mào)流通企業(yè)短期應(yīng)急資金需求。
　?。ǘ┌l(fā)揮融資租賃的設(shè)備融資服務(wù)功能。銀行業(yè)監(jiān)管部門和商務(wù)主管部門要支持融資租賃業(yè)發(fā)展，引導金融租賃公司和融資租賃企業(yè)依托適宜的租賃物，加大對小微商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)力度，鼓勵有條件的地區(qū)對小微商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)給予支持，緩解小微商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)備投入和技術(shù)改造需求。
　?。ㄈ┌l(fā)揮商業(yè)保理的風險轉(zhuǎn)移和融資功能。商務(wù)主管部門要加強商業(yè)保理行業(yè)管理，推動建立健全行業(yè)管理機制，引導商業(yè)保理機構(gòu)完善面向小微商貿(mào)流通企業(yè)的業(yè)務(wù)渠道、運作模式和管理機制，加快小微商貿(mào)流通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。