中日戰(zhàn)略競爭

　　日本目前仍然是使用工業(yè)機(jī)器人數(shù)量最多的國家。據(jù)統(tǒng)計，2012年，日本擁有31萬臺工業(yè)機(jī)器人，居世界第一，中國擁有量約為9.6萬臺。

　　在日本，代表性的機(jī)器人企業(yè)不乏歷史悠久、技術(shù)積累雄厚的大公司。除了東芝、川崎重工、三菱重工等人們熟悉的大型工業(yè)企業(yè)外，還有一批以機(jī)器人制造聞名世界的企業(yè)。如世界最大的機(jī)器人制造商FANUCL，人們經(jīng)常可以在電視新聞上看到該公司的焊接機(jī)器人，它們被用于多家日本汽車制造商的流水線上。另一個著名企業(yè)是1977年研制出全世界第一臺全電動工業(yè)機(jī)器人的安川，其擁有超過30多年的工業(yè)機(jī)器人研究及投產(chǎn)歷史。安川是最早將工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用到半導(dǎo)體生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)。

　　據(jù)日本機(jī)器人工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《21世紀(jì)日本機(jī)器人機(jī)器人產(chǎn)業(yè)》報告，由于優(yōu)質(zhì)的工業(yè)機(jī)器人具有國際競爭力，出口持續(xù)增加。2000年以后，出口已占日本工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的過半產(chǎn)量。

　　盡管安倍提出機(jī)器人戰(zhàn)略，容易讓人以為日本是一個后發(fā)國家，但實際上在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和研發(fā)領(lǐng)域，日本可以說是絕對意義上的發(fā)達(dá)國家，甚至可以說是第一機(jī)器人大國。

　　1967年，日本川崎重工首先從美國引進(jìn)機(jī)器人及其技術(shù)，并于1968年試制出第一臺國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人“Unimate”。1980年，日本工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)值達(dá)700億日元，同比增長185%， 該年被產(chǎn)業(yè)界人士稱為“工業(yè)機(jī)器人普及元年”。

　　2008年，日本生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)器人有62%用于出口；而到2010年，這一比例上升至73%。據(jù)日本機(jī)器人工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013年日本工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)總額約為4000億日元，其中出口2800億日元。

　　日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和科研的發(fā)展，離不開一系列政府法規(guī)的促進(jìn)。

　　早在1971年，日本就頒布了《機(jī)電法》，規(guī)定了工業(yè)機(jī)器人制造業(yè)的應(yīng)用對象行業(yè)和種類。1980年又先后制定了“財政投資融資租賃制度”和“中小企業(yè)設(shè)備現(xiàn)代化貸款制度和設(shè)備借款制度”，成立了日本機(jī)器人租賃公司（由機(jī)器人制造商和保險公司共同出資），國家和地方政府也設(shè)立了專門的基金為企業(yè)提供設(shè)備貸款。1984年，制定了機(jī)電一體化稅制，1985年又制定了高技術(shù)稅制，讓機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用得到稅務(wù)優(yōu)惠。

　　這一次，安倍希望日本機(jī)器人產(chǎn)值比現(xiàn)在增加3倍。他的計劃在日本獲得了多方面認(rèn)同。

　　而在中國，近兩年對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策支持也逐步加碼。

　　2012年以來，有關(guān)部委制定的規(guī)劃和專項政策陸續(xù)出臺，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輪廓進(jìn)一步明晰：2012年3月至4月，科技部相繼發(fā)布《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》和《服務(wù)機(jī)器人科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，我國將攻克一批智能化高端裝備，發(fā)展和培育一批高技術(shù)產(chǎn)值超過100億元的核心企業(yè)；同時，將研發(fā)工業(yè)機(jī)器人、自動化生產(chǎn)線、流程工業(yè)的核心工藝和成套裝備，重點培育發(fā)展服務(wù)機(jī)器人新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展公共安全機(jī)器人、醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人、仿生機(jī)器人平臺和模塊化核心部件等任務(wù)。2012年5月，工信部發(fā)布了《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　2012年7月，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要大力推進(jìn)自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、關(guān)鍵零部件等裝置的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2013年12月30日，工業(yè)和信息化部正式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確，到2020年，形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，培育3-5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8-10個配套產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)機(jī)器人行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強(qiáng)，高端產(chǎn)品市場占有率提高到45%以上，機(jī)器人密度達(dá)到100以上，基本滿足國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

　　“國家層面不斷釋放利好消息，工業(yè)自動化、精密儀器、高端裝備制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策逐步落實，進(jìn)一步刺激了工業(yè)機(jī)器人的需求量。”賀在華對時代周報記者表示。

　　警惕產(chǎn)業(yè)化炒作

　　受政策利好影響，中國各地政府紛紛表示要支持發(fā)展機(jī)器人工業(yè)。

　　2013年6月，5家機(jī)器人重點企業(yè)攜手中科院重慶綠色智能研究院，與重慶兩江新區(qū)簽訂正式投資協(xié)議。根據(jù)重慶市委、市政府的目標(biāo)，重慶兩江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園到2015年,集聚30家以上企業(yè),形成4萬臺工業(yè)機(jī)器人整機(jī)及關(guān)鍵零部件、年產(chǎn)值200億元的生產(chǎn)能力;到2020年，集聚200家以上企業(yè),形成10萬臺工業(yè)機(jī)器人、100萬臺服務(wù)機(jī)器人、1000臺特種機(jī)器人的年產(chǎn)能，實現(xiàn)年產(chǎn)值500億元。

　　2013年底，浙江率先實施機(jī)器換人工程，計劃在未來5年，每年實施5000個機(jī)器換人項目，實現(xiàn)5000億元機(jī)器換人投資。

　　江蘇省則提出，到2017年，該省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到1000億元。

　　就在6月25日，廣東東莞出臺加快推動工業(yè)機(jī)器人發(fā)展意見，提出打造2-3個工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和6-8個智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為廣東省乃至中國具有競爭力和影響力的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和智能制造示范城市。

　　“現(xiàn)在的狀況，我感覺對機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)化炒作有點過熱，激情有余，理性不足。在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面重復(fù)性投資現(xiàn)象嚴(yán)重。”畢樹生看到，有些地方政府劃地蓋樓，要建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，但對于技術(shù)積累、研發(fā)能力、市場化的歷程沒有很好的估計。有些企業(yè)研發(fā)能力很弱，對機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)化難度估計不足?！安幌褴浖蛘逫T行業(yè)，機(jī)器人從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化需要較長時間的積累。機(jī)器人是一個門檻很高的行業(yè)，大家應(yīng)該理性一點。不管是資金，還是研發(fā)隊伍，都應(yīng)該經(jīng)過仔細(xì)的論證。如果確保有足夠的能力，參與進(jìn)來肯定是好事?！?

　　“我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)多由政策層面推動，企業(yè)的自主研發(fā)能力明顯不足，市場化、產(chǎn)業(yè)化的前景也相對不高，大量投資難免有跟風(fēng)嫌疑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時出臺明細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免機(jī)器人行業(yè)重蹈光伏業(yè)的覆轍。”賀在華說。