二、指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，以物流信息技術(shù)的有效應(yīng)用為切入點(diǎn)，以物流信息資源的開發(fā)利用為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以物流信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以提高全社會(huì)的物流效率和效益為宗旨，發(fā)揮軍民結(jié)合互促共建的積極作用，營造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)物流信息化普及與深化，促進(jìn)現(xiàn)代物流健康發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　——政府營造環(huán)境，市場配置資源。發(fā)揮政府在物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃投入和政策支持等方面的推動(dòng)作用，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平。以企業(yè)為主體，通過市場配置資源，形成物流信息化的持續(xù)發(fā)展能力。

　　——加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌物流信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局重大項(xiàng)目。強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的物流信息化協(xié)同工作機(jī)制。

　　——立足需求導(dǎo)向，注重應(yīng)用實(shí)效。從需求出發(fā)，選準(zhǔn)物流信息化工作的切入點(diǎn)，突出應(yīng)用，急用先行，注重可操作性和實(shí)效性，避免盲目建設(shè)和鋪張浪費(fèi)。

　　——堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，保證持續(xù)發(fā)展。面向物流信息化發(fā)展的全局，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，開展試點(diǎn)示范，樹立典型標(biāo)桿，加快普及推廣?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索有效的推進(jìn)模式，建立科學(xué)的評價(jià)體系，保障全面可持續(xù)發(fā)展。

　　——保障信息安全，提高開放效率。正確處理加快發(fā)展與保障安全、開放信息與保守秘密、開發(fā)利用與規(guī)范管理的關(guān)系，綜合運(yùn)用管理手段和技術(shù)手段，創(chuàng)建安全高效的物流信息資源開發(fā)利用環(huán)境。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到“十二五”末期，初步建立起與國家現(xiàn)代物流體系相適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的物流信息化體系，為信息化帶動(dòng)物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)工作分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段主要通過試點(diǎn)示范引導(dǎo)，初步探索建設(shè)物流信息化體系的有效途徑；第二階段在總結(jié)和推廣前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，使物流信息資源得到較為充分的開發(fā)利用，物流運(yùn)作和管理水平得到明顯提高，物流信息服務(wù)體系基本形成。

　　——電子政務(wù)系統(tǒng)中的物流信息資源開發(fā)利用水平得到顯著提高，鐵路、公路、水運(yùn)、郵政、航空、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、食品藥品、煙草、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、公安、商務(wù)等政府部門的物流信息服務(wù)和監(jiān)管能力全面加強(qiáng)。

　　——鐵路、公路、水運(yùn)、航空和郵政等重點(diǎn)物流行業(yè)的電子單證得到廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)物流信息協(xié)同，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的聯(lián)動(dòng)。

　　——物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化水平顯著提高，供應(yīng)鏈管理水平大幅度提升，物流全程可視化服務(wù)能力明顯提高，社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

　　——物流設(shè)施、設(shè)備的自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平大幅度提高，物品全生命周期管理得到較為普遍的應(yīng)用。

　　——物流信息化標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，關(guān)鍵的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的制定和宣貫成效顯著。

　　——涌現(xiàn)一批成功運(yùn)營的物流信息平臺(tái)，初步形成覆蓋全國的物流信息聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；專業(yè)化物流信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

　　——物流信息化軍民互促共建成效顯著，在應(yīng)急物流等領(lǐng)域形成較為成熟的軍民合作模式和典型示范。

　　——信息技術(shù)在物流活動(dòng)中的創(chuàng)新應(yīng)用水平和支撐保障能力明顯提高。

　　——物流信息化的法律法規(guī)體系和安全體系基本健全。