令全世界矚目的中國“兩會”即第十二屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第一次會議，分別于2013年3月5日和3月3日在北京開幕。兩會之上，各位代表、委員指出了當(dāng)前中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的眾多問題，并且積極建言獻策，為中國下一步的發(fā)展提出很多很理性的建議。

　　在3月5日的政府工作報告里提到：“我國制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長13.4%，成為國民經(jīng)濟重要先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)”。但是就國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)整體來說，目前存在如下幾個方面的問題和不足，需要在國家下一步的發(fā)展計劃中逐步地研究和解決。

    其一，科技和資金投入稍顯不足，高端人才較為缺乏。由于企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，難以占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端。

    其二，用地、勞動力、資金、技術(shù)和環(huán)境資源等生產(chǎn)要素難題成為制約高端制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的制約因素。

    其三，高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸總體不夠，設(shè)計與研發(fā)等配套服務(wù)業(yè)跟不上問題凸顯。

    其四，金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃等離發(fā)展高端制造業(yè)的需求仍有不小距離。

　　不過就制造業(yè)的一個分支領(lǐng)域——工程機械行業(yè)而言，可以讓人欣慰的是，在兩會之上的眾多議題中，投資依然是促進2013年經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及基建的拉動，隨后鐵路公路、房地產(chǎn)、農(nóng)田水利項目的開工，預(yù)計工程機械會迎來溫和復(fù)蘇的局面。數(shù)據(jù)顯示，2012年12月，全國工程機械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值567.35億元，同比增長為11.39%，環(huán)比增長為32.06%?！俺擎?zhèn)化”戰(zhàn)略的提出刺激了全國范圍內(nèi)基建設(shè)施建設(shè)的大量投資，包括鐵路、公路、橋梁等?；ㄔO(shè)施的建設(shè)周期較長，平均周期是2-3年，因此在較長時間內(nèi)，工程機械的應(yīng)用市場得到一定保證，行業(yè)的整體銷售及營收水平將保持一定高位。

    雖然前景是美好的，但是與制造業(yè)潛在的威脅一樣，工程機械行業(yè)也迫切需要解決一系列問題，才能夠是這個行業(yè)健康有序發(fā)展。