據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)汽車(chē)保有量為7600多萬(wàn)輛。我國(guó)汽車(chē)業(yè)從2000年開(kāi)始“井噴”，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件將在15—20年后進(jìn)入大修期。因此，未來(lái)10年將有上千萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)面臨淘汰，我國(guó)汽車(chē)零部件再制造業(yè)可獲得大量再制造原材料，迎來(lái)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

　　再制造起源于維修，它與維修有著本質(zhì)區(qū)別，它是指利用新材料和新技術(shù)，對(duì)廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和批量化修復(fù)，使其達(dá)到或超過(guò)新品性能的生產(chǎn)過(guò)程。

　　經(jīng)過(guò)幾年努力，目前我國(guó)再制造已從工程技術(shù)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移?！鞍l(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑之一。”國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，目前，再制造理念逐漸被社會(huì)接受，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，關(guān)鍵技術(shù)已優(yōu)于國(guó)際先進(jìn)水平。

　　發(fā)展再制造業(yè)每年可節(jié)約1550億元，可獲巨大環(huán)境效益

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備達(dá)到萬(wàn)億元，機(jī)床保有量達(dá)700多萬(wàn)臺(tái)，14種主要型號(hào)的工程機(jī)械保有量約為300萬(wàn)臺(tái)，目前這些設(shè)備正陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期。業(yè)內(nèi)人士指出，保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，再制造產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿Α?

　　統(tǒng)計(jì)表明，近年來(lái)，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以汽車(chē)零部件為例，濰柴動(dòng)力、上海大眾汽車(chē)等去年形成了23萬(wàn)臺(tái)套的再制造能力，今年將達(dá)到63萬(wàn)臺(tái)套。

　　然而，我國(guó)再制造業(yè)起點(diǎn)低、基數(shù)小，正處于起步階段。2008年3月，國(guó)家發(fā)改委確定了14家汽車(chē)再制造試點(diǎn)單位。2009年12月，國(guó)家工信部公布了35家工程機(jī)械、機(jī)床等再制造試點(diǎn)企業(yè)。今年5月，國(guó)家發(fā)改委等11部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　我國(guó)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比仍有較大差距。美國(guó)2007年再制造業(yè)產(chǎn)值約占GDP的0.4%，達(dá)到了1000億美元，汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)值達(dá)700億美元，而我國(guó)汽車(chē)零部件再制造業(yè)產(chǎn)值僅為10億元人民幣。中國(guó)工程院院士徐濱士指出，通過(guò)發(fā)展再制造業(yè)，我國(guó)每年可節(jié)約1550億元，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

　　再制造產(chǎn)品性能可超新品，成本僅為新品的一半

　　“再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達(dá)到甚至超過(guò)新品?！敝袊?guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司董事長(zhǎng)余建江說(shuō)。

　　“再制造是對(duì)廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行高科技、產(chǎn)業(yè)化的維修，而普通的維修、大修，僅僅是對(duì)產(chǎn)品的某一故障件進(jìn)行技術(shù)處理，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)不到新品的水平。”復(fù)強(qiáng)公司再制造部副經(jīng)理羅建明介紹。

　　“對(duì)于再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，我剛開(kāi)始并不相信。后來(lái)聽(tīng)村里換過(guò)的人說(shuō)很好用，去年就試著換了一臺(tái)，如今跑了30萬(wàn)公里，感覺(jué)油耗低、性能好?！睗?jì)南市圣井鎮(zhèn)丁李福村個(gè)體運(yùn)輸司機(jī)馬俊強(qiáng)說(shuō)，換一臺(tái)新發(fā)動(dòng)機(jī)大約要6萬(wàn)元，以舊換新方式換一臺(tái)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)只要2萬(wàn)元左右。

　　再制造產(chǎn)品成本僅為新品的50%，節(jié)能50%，節(jié)材70%，而且?guī)缀醪划a(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通常一臺(tái)報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)可拆解為1000多個(gè)零部件，包括缸體、曲軸、連桿等占總價(jià)值80%左右的300多個(gè)主體部件可以再利用。以500公斤的發(fā)動(dòng)機(jī)為例，直接回爐相當(dāng)于利用500公斤廢鋼，折合人民幣才1000多元；而再制造后售價(jià)不低于3萬(wàn)元，增值近30倍。

　　翻新輪胎能享受所得稅優(yōu)惠，再制造目前卻無(wú)法享受

　　記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，今后一段時(shí)期，我國(guó)將加大政策扶持力度，將調(diào)整對(duì)用于再制造的廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口限制、汽車(chē)“五大總成”不能用于再制造的規(guī)定等。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)常務(wù)副主任晏一平指出，目前制約再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有：我國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)再制造及相關(guān)產(chǎn)品還不太了解，觀念滯后；再制造業(yè)沒(méi)有享受到如財(cái)稅優(yōu)惠等政策扶持；缺乏再制造設(shè)備及某些相關(guān)技術(shù)，如廢舊零部件的剩余壽命預(yù)測(cè)燈技術(shù)的缺乏。

　　此外，“要加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)?！鄙綎|省政府節(jié)約能源辦公室副調(diào)研員鄧軍認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善再制造舊件回收體系，建立再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等。

　　企業(yè)界人士呼吁，我國(guó)應(yīng)建立再制造產(chǎn)業(yè)的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。例如，國(guó)家應(yīng)考慮給再制造企業(yè)提供財(cái)稅優(yōu)惠，為再制造產(chǎn)品和終端消費(fèi)者提供補(bǔ)貼等。特別是再制造企業(yè)的稅負(fù)問(wèn)題，企業(yè)收購(gòu)再制造舊件時(shí)沒(méi)有增值稅發(fā)票，所以在產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)無(wú)法抵扣，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而且由于再制造尚未列入資源綜合利用目錄，連翻新輪胎都能享受到的所得稅優(yōu)惠政策，節(jié)能節(jié)材效果更好的再制造產(chǎn)品卻無(wú)法享受。