推進現代農業(yè)建設，順應我國經濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措。發(fā)達的物流產業(yè)和完善的市場體系，是現代農業(yè)的重要保障。因此，加快推進現代農業(yè)建設，必須要按照新農村建設的要求，進一步強化農村流通基礎設施建設，發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，著力發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)。 
　　我國農村人口眾多，農村市場潛力巨大，發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，不僅對促進農民增收，推動現代農業(yè)發(fā)展，保持農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，而且對于引導農村消費，擴大國內消費需求，具有重要意義。農村流通在農村經濟發(fā)展中具有“先導”作用，特別是在生產性收入仍是農民主要收入的情況下，農村流通發(fā)展的程度直接關系到農民收入的增加和農村消費市場的開拓。國際經驗也表明，加快農村流通體系建設，對于推動農村經濟社會發(fā)展具有重要的作用。
　　改革開放以來，我國高度重視農村流通體系建設，尤其是隨著農村經濟發(fā)展和農民生活水平的提高，各地與現代農業(yè)要求相適應的物流產業(yè)獲得了較大發(fā)展，這些物流產業(yè)在促進農村生產、引導農村消費、推動農村經濟發(fā)展等方面的作用日益突出。但也要看到，與建設社會主義新農村的要求相比，與加快現代農業(yè)建設的需要相比，農村流通體系基礎還比較薄弱，流通設施投資還有待加強，流通組織發(fā)育還相對滯后，流通效率亟待進一步提高。著力發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)仍然面臨著一系列需要解決的實際問題。
　　現在，加快農村流通體系建設，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，面臨著新的更大的發(fā)展機遇。從大的環(huán)境看，為解決新時期“三農”問題，中央提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策。而構建農村現代流通網絡，是新農村建設的重要內容。《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于進一步做好農村商品流通工作的意見》等的貫徹落實，大大促進了農村流通的健康發(fā)展。從流通企業(yè)的積極性和實際發(fā)展情況來看，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為流通企業(yè)開拓農村市場提供了舞臺，各類企業(yè)積極申請試點，包括江蘇“蘇果”、北京“物美”、河北“好日子”、湖北“福迪”等一大批連鎖品牌，紛紛加入了超市“上山下鄉(xiāng)”的大潮中，積極探索農村流通方式現代化、經營模式本土化、網絡使用多樣化的新路子，并獲得了長足發(fā)展。從農民的需要看，近年來，農民收入不斷增加，購買力逐漸增強，農村消費的不斷擴大有了更現實的基礎。我們一定要抓住有利時機，采取切實有效的措施，著力完善農村流通基礎設施建設，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)；培育新型農民，強化適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)的人才支撐；加強監(jiān)督管理，完善農產品質量安全等標準體系。
　　第一，完善農村流通基礎設施建設，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。
　　研究表明，完善的流通基礎設施建設，是現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)獲得發(fā)展的重要前提和有效載體。從歐美的一些經濟發(fā)達國家的實踐來看，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)是推動現代農業(yè)發(fā)展的重要手段，而發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)的有效舉措之一就是積極完善農村流通基礎設施建設。因此，我們要加快農村流通體系建設，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，就要進一步完善農村流通基礎設施建設。采取優(yōu)惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業(yè)發(fā)展，積極推進農產品物流體系建設，加快建設一批設施先進、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農產品批發(fā)市場，完善以批發(fā)市場為中心，以集貿市場、連鎖超市、便利店、單體零售經營門店為基礎，布局合理、輻射力強的全國農產品流通網絡，逐步建立產區(qū)與銷區(qū)、國內與國際市場一體化的農產品流通體系。通過加快建設“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“新農村現代流通網絡”和“農村商務信息服務”等工程，支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農產品，大力發(fā)展農村連鎖經營、電子商務等現代流通方式。加快供銷合作社經營網絡改造和城市商業(yè)網點向農村延伸，支持農資超市和農家店建設，對農資和農村日用消費品連鎖經營，實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經營審批手續(xù)。完善鮮活農產品“綠色通道”網絡。積極推行直銷配送、連鎖經營、電子商務等現代流通方式，發(fā)展農業(yè)會展經濟，促進農產品營銷促銷，形成國內產銷相銜接、國外促銷相呼應的農產品營銷新格局。進一步開發(fā)整合各類農業(yè)信息資源，加強農業(yè)綜合信息服務平臺建設，構建延伸到縣鄉(xiāng)的農村信息服務網絡，建立功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏的農業(yè)信息體系。
　　第二，培育新型農民，強化適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)的人才支撐。  
　　 建設現代農業(yè)，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，要充分發(fā)揮和利用好農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農村勞動者素質，為發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，進而推進新農村建設提供強大的人才智力支持。要建立和完善農民科技教育培訓體系，提升基層培訓能力；大力開展新型農民科技培訓，加強農村實用人才和技能人才培養(yǎng)，提高農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，增強農民轉產、轉崗就業(yè)的能力，促進農民由體能就業(yè)向技能就業(yè)轉變。創(chuàng)新農業(yè)和農村人才評價、激勵和服務機制，鼓勵和支持各類人才自主創(chuàng)業(yè)，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。要加快發(fā)展農村社會事業(yè)。加快發(fā)展農村社會事業(yè)是增強農民綜合素質的必然要求。我們要繼續(xù)改善農村辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。努力掃除農村青壯年文盲。加強農村計劃生育工作，全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大少生快富工程實施力度。增加農村文化事業(yè)投入，加強農村公共文化服務體系建設，加快廣播電視“村村通”和農村文化信息資源共享工程建設步伐。要通過各種有效措施的實施，努力把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者；積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經濟組織等各類適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經營主體；采取各類支持政策，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設現代農業(yè)的帶頭人，為建設現代農業(yè)，發(fā)展適應現代農業(yè)發(fā)展要求的物流產業(yè)奠定更為廣泛的人才基礎。
　　與此同時，要積極發(fā)展多元化市場流通主體，加快培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織。采取財稅、金融等措施，鼓勵各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股和特許經營等方式，參與農村市場建設和農產品、農資經營，培育一批大型涉農商貿企業(yè)集團。供銷合作社應發(fā)展聯合與合作，提高經營活力和市場競爭力。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網絡的優(yōu)勢，拓展為農服務領域。
　　第三，加強監(jiān)督管理，完善農產品質量安全等標準體系。
　　要認真貫徹農產品質量安全法，提高農產品質量安全監(jiān)管能力，強化農產品質量檢測、監(jiān)測能力建設，突出產地環(huán)境監(jiān)控、投入品質量監(jiān)管、生產技術規(guī)范、市場準入、市場監(jiān)測等關鍵環(huán)節(jié)，建立從田間到市場的全過程控制，運轉高效、反應迅速的農產品質量安全管理體制；完善農產品質量安全例行監(jiān)測制度，擴大監(jiān)測品種和范圍，及時發(fā)布例行監(jiān)測信息；加快完善農產品質量安全標準體系，圍繞農業(yè)標準的制定、修訂、實施與監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，從管理、技術與生產實踐等層面入手，加速農業(yè)產前、產中、產后的標準化建設；積極引進適用的國際標準和國外先進標準，建立由農業(yè)投入品標準、農產品質量標準、農產品安全標準、農業(yè)生產經營規(guī)范標準，以及配套支撐標準組成的農業(yè)標準體系，在重點地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標準化生產和管理；對農藥、獸藥要實行專營制度，對添加劑要規(guī)范使用制度，實施良好農業(yè)操作規(guī)范試點；進一步加強農產品生產環(huán)境和產品質量檢驗檢測，對于無公害農產品、綠色食品、有機食品要注意做好認證工作，通過保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌，嚴格農產品質量，提高農產品競爭力。
　　要進一步發(fā)展農產品貿易，引導農產品加工企業(yè)適應國際貿易的通行規(guī)則，加快實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，支持園藝產品、畜產品、水產品等勞動密集型農產品出口，鞏固目標市場，發(fā)展?jié)撛谑袌觯岣咿r產品國際競爭力。要加強農產品出口基地建設，支持農產品出口企業(yè)在國外市場注冊品牌，開展海外市場研究、營銷策劃、產品推介活動，不斷拓寬農業(yè)對外交流與合作的領域和渠道。積極引進境外技術、人才、資金和服務，促進農業(yè)技術和產業(yè)升級；積極發(fā)展遠洋漁業(yè)和水產品出口加工業(yè)，鼓勵和引導農墾、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等有實力的企業(yè)積極參與境外農業(yè)資源綜合開發(fā)，不斷拓展我國農業(yè)市場和適應現代農業(yè)發(fā)展要求的物流產業(yè)的發(fā)展空間。    (執(zhí)筆：張連偉)