從2006年起,機(jī)械工業(yè)將面臨一些新的情況和需要重視的問題,這些情況和問題將對機(jī)械工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。進(jìn)口關(guān)稅和出口退稅政策...
從2006年起,機(jī)械工業(yè)將面臨一些新的情況和需要重視的問題,這些情況和問題將對機(jī)械工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
進(jìn)口關(guān)稅和出口退稅政策有所調(diào)整
1、汽車行業(yè)進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國海關(guān)總署于2005年12月27日發(fā)布公告,對《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》的稅目和稅率進(jìn)行調(diào)整;從2006年1月1日起實(shí)行。調(diào)整后的稅目總數(shù)由2005年的7550個增加到7605個。按照我國入世承諾,我國進(jìn)一步降低100多個稅目的進(jìn)口關(guān)稅,主要涉及植物油、化工原料、汽車及其零部件等。2006年全國關(guān)稅總水平仍為9.9%;其中工業(yè)品平均稅率為9%;農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%。
機(jī)械工業(yè)中,僅降低汽車行業(yè)進(jìn)口關(guān)稅,其他行業(yè)仍按2005年不變。汽車行業(yè)降低關(guān)稅的稅目有70個,其中小轎車(含小客車、越野車)32個;汽車零部件38個。小轎車進(jìn)口關(guān)稅由2005年的30%;降到28%(按照我國入世承諾,2006年7月1日起再降到25%);汽車零部件降低關(guān)稅的有:小客車車身;大客車和輕型貨車的制動器、驅(qū)動橋、車輪、離合器、轉(zhuǎn)向盤;變速箱,懸掛減震器,防抱死制動系統(tǒng),安全氣囊裝置等。按照我國入世承諾,從2006年7月1日起汽車零部件關(guān)稅要平均降到10%。這是我國機(jī)械工業(yè)入世后在市場準(zhǔn)入方面的最后一項(xiàng)承諾,屆時機(jī)械工業(yè)入世后的過渡期也行將結(jié)束。這必將對國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,競爭更加劇烈,并推動汽車行業(yè)尤其是小轎車整車和汽車零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的力度。
2、2006年起從香港、澳門進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品全部實(shí)行零關(guān)稅
為了進(jìn)一步提高內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)交流與合作的水平,商務(wù)部分別與香港、澳門特區(qū)政府先后簽署了《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議,內(nèi)地對原產(chǎn)于香港、澳門的進(jìn)口貨物,分批實(shí)行零關(guān)稅。第一批已從2004年1月1日起實(shí)行;第二批從2005年1月1日起實(shí)行。2005年10月18日和10月21日;商務(wù)部分別與香港、澳門特區(qū)政府先后簽訂了第二個補(bǔ)充協(xié)議;從2006年1月1日起,對香港、澳門特區(qū)輸往內(nèi)地的貨物(含機(jī)械產(chǎn)品和零部件);除內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止進(jìn)口和履行國際公約而禁止進(jìn)口的貨物,以及內(nèi)地在有關(guān)國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外;全面實(shí)施零關(guān)稅,雙方基本實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。同時對建筑、分銷、會計(jì)、證券、銀行、運(yùn)輸、個體工商戶等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入條件。
經(jīng)雙方逐項(xiàng)審核;已確定了符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、可以實(shí)行零關(guān)稅的商品清單,從2006年1月1日起實(shí)行。
從香港進(jìn)口己核準(zhǔn)符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的主要機(jī)械產(chǎn)品有120種,包括:混凝土泵、制冷壓縮機(jī)、制氧機(jī)、過濾凈化裝置、工業(yè)除塵器、水泥包裝機(jī)、載客電梯、連續(xù)運(yùn)貨升降機(jī)及輸送機(jī)、石油天然氣鉆機(jī)、電動工具、塑料造粒機(jī)、模具、滾珠軸承、行星
齒輪減速器、微電機(jī)、部分蓄
電池、電阻焊機(jī)、可編程序控制器、機(jī)床數(shù)控裝置、電纜、照相機(jī)零件、坐標(biāo)測量儀等。
我們既要把握商機(jī),對我們需要進(jìn)口,香港可以提供的配套件、零部件,在質(zhì)量相同、價格合理的條件下,就不要從其他地區(qū)進(jìn)口(從香港進(jìn)口免關(guān)稅,運(yùn)輸距離短;節(jié)省費(fèi)用);同時要對進(jìn)口可能對內(nèi)地相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的影響,進(jìn)行分析,采取措施。
3、對部分國家或地區(qū)實(shí)施協(xié)定稅率
我國政府與
亞洲和
非洲一些國家或地區(qū)簽訂了雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定。
對機(jī)械工業(yè)關(guān)系密切的主要是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。我國與東盟10國簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議要分別在2010年和2015年建成自貿(mào)區(qū);雙方對進(jìn)口關(guān)稅基本上要降到零。從2005年7月20日起,我國已與文萊、馬來西亞、緬甸、
新加坡、
印尼、
泰國等6國雙方對部分商品實(shí)行協(xié)定稅率。首批降稅的主要機(jī)械產(chǎn)品有214種;2006年要繼續(xù)執(zhí)行協(xié)定稅率。其中農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)11種;內(nèi)燃機(jī)行業(yè)4種;工程機(jī)械行業(yè)8種;儀器
儀表行業(yè)11種;文化辦公設(shè)備行業(yè)11種;石化通用機(jī)械行業(yè)33種;重型礦山機(jī)械行業(yè)18種;機(jī)床工具行業(yè)39種;電器行業(yè)38種;機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)23種;食品包裝機(jī)械行業(yè)3種;汽車行業(yè)2種。
要抓住這一機(jī)遇擴(kuò)大出口,選擇我國有優(yōu)勢、東盟降稅又較多的產(chǎn)品出口。如數(shù)控機(jī)床、加工中心、內(nèi)燃
叉車、推土機(jī)、壓路機(jī)、工程鉆機(jī)、穩(wěn)定土攤鋪機(jī)、軸承、模具、密封件、壓縮機(jī)、液體泵、金屬軋機(jī)零件及軋輥、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)及其零部件、測距儀、經(jīng)緯儀、氣體分析儀、金屬材料試驗(yàn)機(jī)、400MVA以上變壓器、350MVA以上交流發(fā)電機(jī)、350MW以上汽輪機(jī)、水輪機(jī)及調(diào)節(jié)器、全封閉組合式高壓開關(guān)、1000V以下的自動斷路器和電路保護(hù)裝置、陶瓷和玻璃絕緣子等。這些產(chǎn)品;東盟6國進(jìn)口關(guān)稅都降到5%;為我國產(chǎn)品出口提供了很好的機(jī)遇。同時要積極參加每年一次在廣西南寧召開的中國-東盟博覽會,廣泛接觸,擴(kuò)大宣傳,落實(shí)用戶。
出口時要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書(Form E),才可享受減免稅待遇。我國企業(yè)可到國家質(zhì)檢總局及其各地檢驗(yàn)檢疫局申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。
4、出口退稅政策有調(diào)整;出口成本將有所降低
國務(wù)院2005年8月1日發(fā)布《關(guān)于完善中央與地方出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的通知》;主要內(nèi)容:一是調(diào)整中央和地方出口退稅比例。在原核定的退稅基數(shù)上,超基數(shù)部分中央與地方負(fù)擔(dān)比例由原來的75:25;調(diào)整為92.5:7.5;二是規(guī)范地方出口退稅分擔(dān)辦法。各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,自行制定省以下出口退稅分擔(dān)辦法,但不得將出口退稅負(fù)擔(dān)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè);不得采取限制外購產(chǎn)品出口等干預(yù)外貿(mào)正常發(fā)展的措施;三是改進(jìn)出口退稅退庫方式。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫,相應(yīng)取消中央對地方的出口退稅基數(shù)返還,地方負(fù)擔(dān)部分年終專項(xiàng)上解。這項(xiàng)政策調(diào)整;使出口企業(yè)可以得到更多的退稅款(原規(guī)定由地方承擔(dān)的25%,在不少地方不落實(shí));從而使出口產(chǎn)品成本有所降低;必將調(diào)動企業(yè)出口的積極性。