坐落在八百里秦川西端的陜西省寶雞市,是我國(guó)"一五"、"二五"和"三線"建設(shè)時(shí)期形成的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，國(guó)有資產(chǎn)乃立市之基。作為西北工業(yè)重鎮(zhèn)，寶雞擁有亞洲最大的鈦金屬加工基地、全國(guó)最大的螺旋管加工基地、全國(guó)最大的石油機(jī)械鉆采設(shè)備生產(chǎn)基地以及一大批在全國(guó)名列前茅的各種制造業(yè)基地。然而，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加速，昔日輝煌的寶雞工業(yè)陷入了前所未有的困局。僅以規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)為例，至1999年，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的就超過(guò)了40%。 2000年初，一場(chǎng)以"產(chǎn)權(quán)多元化"為核心內(nèi)容的國(guó)企改革在寶雞市悄然啟動(dòng)。由于改革者信念堅(jiān)定百折不撓，這一進(jìn)程雖艱難曲折，在2003年已成勢(shì)如破竹之勢(shì)。  
   某經(jīng)濟(jì)學(xué)專家調(diào)研后認(rèn)為，寶雞的國(guó)企改革，在西部地區(qū)同等規(guī)模的城市中，節(jié)奏明顯地快了一拍。 2004年元旦過(guò)后，記者來(lái)到這個(gè)正在朝百萬(wàn)人口邁進(jìn)的充滿活力的城市，探究它圖變求新的"武器"。
    企業(yè)：包袱變財(cái)富
    與記者以往在西部一些地方采訪國(guó)企改革題材時(shí)所感受的沮喪情緒不同，寶雞市工業(yè)口的干部們談起此話題近乎"亢奮"。
    市經(jīng)貿(mào)委主任袁軍曉說(shuō)："幾年拼搏下來(lái)，咱這兒的國(guó)企改革形勢(shì)越來(lái)越好，僅去年12月份就有寶雞杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司、徐礦集團(tuán)秦原煤業(yè)有限責(zé)任公司、龍鋼集團(tuán)寶雞軋鋼廠等企業(yè)正式投產(chǎn)，過(guò)兩天又有寶雞航天動(dòng)力泵業(yè)有限公司掛牌。"
    "寶雞國(guó)企的困難狀況在陜西乃至西部都是相當(dāng)嚴(yán)重的呀，你們說(shuō)起來(lái)為什么沒(méi)有那么沉重？"記者多少有些好奇。
    "這需要認(rèn)知的調(diào)整。"主管工業(yè)的副市長(zhǎng)徐強(qiáng)說(shuō)："站在不同的角度觀察一件事情，會(huì)得出不同的結(jié)論，看待國(guó)企也是同理。"
    為了更深刻地理解這個(gè)問(wèn)題，記者被帶到了坐落在城東的寶雞杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司。該公司的前身寶雞叉車三廠是一個(gè)負(fù)債率達(dá)到142%，加上潛虧幾乎達(dá)到200%，有著9個(gè)月發(fā)不出工資經(jīng)歷的企業(yè)，在一般人看來(lái)，該企業(yè)除了破產(chǎn)，決不會(huì)有其他出路。但是，就是這個(gè)叉車三廠，在包括銀行在內(nèi)的債權(quán)人、職工和政府的共同努力下，2003年6月經(jīng)過(guò)剝離重組，改制成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，初步扭虧；2003年底，又被全國(guó)行業(yè)綜合效益排名第一的杭州叉車公司兼并。憑借著自身的體制、資金、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，杭州叉車公司只投入520萬(wàn)，就獲得了一個(gè)年產(chǎn)1500臺(tái)叉車、1200萬(wàn)元皮帶運(yùn)輸機(jī)并極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行筒孳噺S。一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)獲得了新生。
    袁軍曉說(shuō)："作為民營(yíng)企業(yè)的杭州叉車公司為什么敢于兼并重組叉車三廠？是因?yàn)樗m然有超出資產(chǎn)一倍的負(fù)債，但還有一支訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍、部分穩(wěn)定的市場(chǎng)和地處西北咽喉要地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和我市多年形成的工業(yè)體系背景。正是利用了這些優(yōu)勢(shì)，杭州叉車公司才能夠?qū)崿F(xiàn)其低成本擴(kuò)張，打開(kāi)西部市場(chǎng)的目的。所以，老國(guó)企的價(jià)值在這里得到充分的體現(xiàn)。"
    寶雞市的領(lǐng)導(dǎo)很注意將"包袱可以變財(cái)富"這樣一種思維方式傳遞給企業(yè)家。早在2000年5月召開(kāi)的一個(gè)全市大中型企業(yè)座談會(huì)上，時(shí)任市長(zhǎng)的現(xiàn)市委書(shū)記吳登昌說(shuō)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持辯證唯物主義的"兩點(diǎn)論"。它在企業(yè)管理方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、一定規(guī)模的固定資產(chǎn)和地區(qū)市場(chǎng)占有等優(yōu)勢(shì)可以被最大限度地利用起來(lái)。就寶雞講，機(jī)械、電子、食品、有色金屬等行業(yè)都在西北地區(qū)占有明顯優(yōu)勢(shì)，鈦產(chǎn)量居全國(guó)第一，鐵路道岔居全國(guó)第二，石油鋼管、石油鉆采設(shè)備居西北前列……這些難道不都是我們解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題，走出困境并走向輝煌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)嗎？
   同樣有價(jià)值的是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)觀念洗禮后的工人隊(duì)伍。在寶雞杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司，曾經(jīng)歷過(guò)9個(gè)多月領(lǐng)不到工資窘?jīng)r的員工李衛(wèi)雄對(duì)記者說(shuō)，困難企業(yè)在發(fā)不出工資的同時(shí)，那種"生是國(guó)企人，死是國(guó)企鬼"的觀念就徹底轉(zhuǎn)變了。我現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己是個(gè)"打工者"，每天必須賣勁地干，否則就保不住飯碗。為了養(yǎng)活下崗的妻子、正在上小學(xué)的孩子并贍養(yǎng)老人，李衛(wèi)雄認(rèn)為每月800多元穩(wěn)定的工資對(duì)自己太重要了。他告訴記者，現(xiàn)在自己雖然沒(méi)有"主人翁"的頭銜，但是對(duì)企業(yè)視同自家過(guò)日子：樓道的燈沒(méi)關(guān)，他心疼；地上有個(gè)螺絲，都趕緊撿起來(lái)，"大鍋飯"在改制后的企業(yè)中成為歷史。  
    在方方面面觀念不斷轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，寶雞市把"產(chǎn)權(quán)招商"作為招商引資的一大特色，希冀通過(guò)此辦法引進(jìn)外來(lái)投資主體，使新的體制、理念、市場(chǎng)同資金一并進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)真正意義上的國(guó)企改革。結(jié)果是，幾乎所有對(duì)外產(chǎn)權(quán)招商的項(xiàng)目都是企業(yè)家們自己提出，不少陷于困境、甚至瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的潛值乃至殘值被挖掘后，竟然成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y和企業(yè)改制的本錢。由于企業(yè)家們對(duì)市場(chǎng)的熟悉，對(duì)自己優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的明曉，所以推出的項(xiàng)目"錢"景可見(jiàn)，對(duì)投資者都有較強(qiáng)的吸引力，成功率非常高。如雙鷗集團(tuán)旗下的陜西機(jī)床廠和陜西洗衣機(jī)廠99年總負(fù)債達(dá)到5億元，被陜西省列為危困企業(yè)。分別與秦川機(jī)床集團(tuán)和TCL組建新公司后，轉(zhuǎn)年企業(yè)就開(kāi)始盈利,2003年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8億元，比重組前翻了一番；又如寶雞車輛廠累計(jì)虧損7000萬(wàn)元，負(fù)債率高達(dá)149%。2002年整體并入陜汽集團(tuán)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅紅火火，到2003年底，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.5億元，中型卡車產(chǎn)銷量躍居全國(guó)同行業(yè)第三位。
    帶著項(xiàng)目、責(zé)任和期望，寶雞市招商團(tuán)馬不停蹄地奔波于廣東、上海、北京、浙江、江蘇等地，使"產(chǎn)權(quán)招商"中的諸多項(xiàng)目倍受海外客商青睞，赴該市考察的企業(yè)越來(lái)越多。2003年8月11日，在陜西-廣東經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)上，全國(guó)知名企業(yè)TCL在四赴寶雞考察的基礎(chǔ)上，一口氣吞下了陜西雙鷗集團(tuán)公司、寶雞北方照明電器股份有限公司等三個(gè)項(xiàng)目，總投資3.7億元。據(jù)悉，2003年，寶雞市僅經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)就累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目36個(gè)，總投資23.84億元。
企業(yè)家：消極變積極
    2001年，坐落在寶雞市的省屬企業(yè)陜西汽車齒輪總廠發(fā)生了一件"大事"：尋求重組，請(qǐng)別人來(lái)坐頭把交椅，這在陜西開(kāi)了先例?；貞洰?dāng)時(shí)的情景，時(shí)任廠長(zhǎng)的李大開(kāi)說(shuō)，企業(yè)雖然還算"混"得下去，但面臨的問(wèn)題十分嚴(yán)重：一是融資渠道不暢，在產(chǎn)品需求日益增加時(shí)，無(wú)力進(jìn)行技改和設(shè)備更新；二是國(guó)企員工的依賴思想嚴(yán)重；三是企業(yè)負(fù)債總額已達(dá)5.7億元，每年僅支出利息就達(dá)3500萬(wàn)元。李大開(kāi)認(rèn)為，深層次的原因就是"體制"。在全廠職代會(huì)討論重組問(wèn)題時(shí)，李大開(kāi)講了三句話："從我開(kāi)始全體下崗；新的董事會(huì)聘我干什么，我就干什么，不聘我，就另找飯碗；能被聘，我甘愿俯首稱臣，只求企業(yè)能更快發(fā)展。"當(dāng)時(shí)，很多職工代表都哭了。從"國(guó)家的主人"，到人家的"打工者"，職工們說(shuō)，不僅是感情上接受不了，對(duì)未來(lái)的前程也心有余悸。
    陜齒于2001年9月與湘火炬合資，組建了陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司，李大開(kāi)被聘為總經(jīng)理。陜齒以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.25億元投入，占股49%，湘火炬現(xiàn)金投入1.31億元，占股51%。不久奇跡出現(xiàn)，由于決策機(jī)制、用人機(jī)制和分配機(jī)制發(fā)生了徹底改變，生產(chǎn)高速發(fā)展，市場(chǎng)好得喜人。次年，法士特公司完成銷售收入8億元，出口創(chuàng)匯1028萬(wàn)美元，利稅突破2億元，是上年度的230%；2003年，該公司完成銷售收入11.7億元，出口創(chuàng)匯1550萬(wàn)美元，分別比重組前增長(zhǎng)290%和210%。
    黨的十六屆三中全會(huì)為國(guó)企改革進(jìn)一步指明了方向，寶雞正在抓住該市進(jìn)入國(guó)家制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市的機(jī)遇，以此作為加快全市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的突破口，并將技術(shù)改造作為提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。瓶頸已經(jīng)突破，步伐必將加快。記者離開(kāi)寶雞時(shí)，那里正在召開(kāi)市人代會(huì)，據(jù)《政府工作報(bào)告》披露：到2007年，寶雞的工業(yè)增加值力爭(zhēng)由現(xiàn)在的101億元達(dá)到200億元，30戶骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)銷售收入將由現(xiàn)在的100億元增加到400億元；工業(yè)增加值要占到全市GDP的50%以上。 我們有理由相信，一個(gè)全新的寶雞工業(yè)將在不久的將來(lái)現(xiàn)身西部。