2006年，《可再生能源法》正式實施。2009年，全國人大常委會予以修改，迄今已有15年。該法在取得積極成效的同時，也存在約束漏洞。具體表現(xiàn)如下：

國家可再生能源中長期開發(fā)總量的規(guī)劃缺乏約束性，且地方規(guī)劃與國家規(guī)劃目標未充分銜接，總體布局和建設(shè)速度不夠一致。可再生能源消納壓力，仍未在制度層面得到根本解決。全額收購制度落實不夠有力，考核制度不夠科學，傳統(tǒng)能源企業(yè)責任落實不夠明確。

建議對《可再生能源法》進行修訂。

一、完善全額保障性收購制度。在立法中制定合理的可再生能源利用率目標，明確由電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶共同承擔全額保障性收購責任的法律定位。

二、制訂科學合理的考核機制。在法律中規(guī)定可再生能源目標及可再生能源電力消納責任權(quán)重考核機制，形成更加科學合理的目標責任考核體系。

三、優(yōu)化調(diào)整電價補貼。建議修改第24條，在統(tǒng)籌考慮政府財政支撐能力、環(huán)境保護和改善民生需求等前提下，多渠道增加補貼資金，縮小資金缺口，優(yōu)化補貼發(fā)放程序。

四、細化相關(guān)法律責任條款。強化電網(wǎng)、石油、燃氣、熱力等企業(yè)的法律責任。