中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思說：“我們(北京)2017年底(PM2.5年均濃度)必須要達到60微克每立方米左右，從2015年~2020年，PM2.5要下降30%，也就是說到2020年PM2.5要達到56微克每立方米，細算下來，推算出2017年60微克每立方米要多一些，也就是說把這個指標在2017年稍微放松了一點，但是2020年能不能達到56微克每立方米，也是個未知數(shù)?！?/SPAN>

▲ 來源：《每日經(jīng)濟新聞》   作者：李彪

還有一年多時間，“大氣十條”將面臨五年終考，今年10月份以來，京津冀地區(qū)多次出現(xiàn)的霧霾天氣增加了考核壓力。

近日，在以“守望藍天：決戰(zhàn)霧霾前線”為主題的理解未來講座上，中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思介紹，按照“大氣十條”的要求，到2017年，北京市PM2.5(細顆粒物)年均濃度控制在60微克/立方米左右。但是，按照新提出的規(guī)劃，2020年北京市PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至56微克/立方米左右，細算下來，推算出2017年目標比60微克/立方米要多一些。

王躍思說：“也就是說把這個指標在2017年稍微放松了一點，但是2020年能不能達到56微克/立方米，是個未知數(shù)，也是個很難達到的數(shù)字。”

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者，2015年的PM2.5年均濃度是80.6微克/立方米，要想在2年時間內(nèi)降到60微克/立方米，本身的難度非常大，加上氣候條件和周邊地區(qū)的區(qū)域輸送兩個不確定性因素，北京如期實現(xiàn)目標就會更難。

 

北京完成治霾目標壓力較大

 

北京市發(fā)布的《2015年北京市環(huán)境狀況公報》顯示，2015年，北京市空氣中6項污染物有2項達標，4項超標。其中，細顆粒物(PM2.5)年平均濃度值為80.6微克/立方米，超過國家標準1.30倍。

 

根據(jù)2013年9月國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》(又稱“大氣十條”)要求，到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

 

要如期完成“大氣十條”的目標，在2016年、2017年連續(xù)兩年北京市PM2.5的年均濃度降幅要達到10微克/立方米，從前兩年的降幅來看，北京市PM2.5年均濃度每年僅下降5~6微克/立方米。

 

馬軍認為，氣候條件和區(qū)域輸送都是北京無法主導(dǎo)的不確定因素，要想完成目標的難度比較大。

 

今年7月，中國工程院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》實施情況中期評估報告指出，需要北京采用超常規(guī)手段，聯(lián)合周邊省市共同努力，才有可能完成這一艱巨的任務(wù)。

 

王躍思說：“今年春節(jié)以后，我們花了幾個月的時間協(xié)助工程院給國務(wù)院寫一個‘大氣十條’實施三年以來的中期評估報告，報告已經(jīng)上交?！?/SPAN>

 

同時，今年11月，北京市政府常務(wù)會議審議通過《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，文件要求，2020年，PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至56微克/立方米左右。

對此，王躍思說：“我們(北京)2017年底(PM2.5年均濃度)必須要達到60微克每立方米左右，從2015年~2020年，PM2.5要下降30%，也就是說到2020年PM2.5要達到56微克每立方米，細算下來，推算出2017年60微克每立方米要多一些，也就是說把這個指標在2017年稍微放松了一點，但是2020年能不能達到56微克每立方米，也是個未知數(shù)?！?/SPAN>

 

王躍思透露，除了北京外，其他省份并沒有規(guī)定具體的PM2.5目標值，曾建議給各個省市規(guī)定出具體的值，這個值已經(jīng)算好了，但是，環(huán)保部想先讓北京做表率，看是否能完成目標，如果連北京都實現(xiàn)不了的話，給別的省市自治區(qū)規(guī)定具體數(shù)值后可能也達不到。

 

區(qū)域輸送加重北京大氣污染

“北京，甚至整個京津冀污染形成于區(qū)域輸送。拿北京來講，北京污染形成于周邊輸送，而加強于自己本身污染源的排放?！蓖踯S思說。

根據(jù)2014年北京市環(huán)保局發(fā)布的PM2.5源解析研究成果顯示，本地污染占64%至72%，區(qū)域傳輸占28%~36%。北京地區(qū)PM2.5本地排放源以機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主，分別占比31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐飲、汽車修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等其他排放占比14.1%。

馬軍稱，北京PM2.5受周邊區(qū)域輸送的影響大于任何一類自身污染源排放，一般在弱北風(fēng)或靜風(fēng)下，北京大氣污染物主要來自本地排放，可能會有輕度、中度污染天氣，但是，只要是弱南風(fēng)，就可能快速出現(xiàn)重污染天氣，且可能出現(xiàn)長時間的重污染過程。

那么北京市的污染源到底來自于哪里?王躍思介紹，污染物主要來自于機動車排放，私家車排放的貢獻不大，只有20%~30%，大型的柴油車和過境的柴油車貢獻占PM2.5排放的70%以上。

據(jù)悉，北京市目前機動車保有量已達570多萬輛，其排放的氮氧化物和碳氫化合物量分別占大氣污染物的50%和40%左右。其中，重型柴油車保有量有20多萬輛，顆粒物和氮氧化物占機動車排放量的90%和60%左右。

值得注意的是，近年來，我國氮氧化物、揮發(fā)性有機物、二氧化硫等污染物濃度都在逐年下降，但是，大氣污染問題依舊較為突出，尤其是與發(fā)達國家相比仍有較大差距。

王躍思解釋，PM2.5下降了，但是PM2.5治理的過程還非常的艱難，原因是PM2.5的前體物的濃度還是發(fā)達國家的十倍左右，從現(xiàn)在開始至少還需要二十年的時間才可能達到發(fā)達國家那種大氣水平。