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王秉剛:地方政府要減少新能源汽車(chē)貨幣補(bǔ)貼
在國(guó)外屬于“標(biāo)配”,進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后卻隨意減配。當(dāng)前,被視為能夠有效降低事故發(fā)生率、在國(guó)外多地強(qiáng)制要求安裝的安全系統(tǒng)——汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)(即ESP),在我國(guó)卻被諸多汽車(chē)廠(chǎng)商長(zhǎng)期置于減配名單中。
重要安全系統(tǒng)減配成“潛規(guī)則”
公安部交通管理局公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年約有6萬(wàn)人死于交通事故,20多萬(wàn)人在事故中受傷。交通安全問(wèn)題不容小覷,但部分安全系統(tǒng)的重要性卻并未受到廣泛關(guān)注。
“盡管是提升汽車(chē)行駛安全性的重要系統(tǒng)之一,但很多人可能對(duì)‘汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)’并不了解?!辟Y深汽車(chē)分析師鐘師介紹說(shuō),ESP系統(tǒng)的重要性體現(xiàn)在,當(dāng)車(chē)輛彎道行駛、雨雪天氣行駛或是緊急避讓前方突然出現(xiàn)的障礙物等時(shí),借助系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用,可有效減少車(chē)輛大幅度轉(zhuǎn)向時(shí),出現(xiàn)側(cè)滑、失控等情況。
具體構(gòu)成方面,車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)主要由轉(zhuǎn)向傳感器、車(chē)輪傳感器、橫向加速度傳感器等部件組成。通過(guò)動(dòng)態(tài)分析各傳感器記錄的行駛狀態(tài)信息,系統(tǒng)將及時(shí)做出調(diào)整,以確保車(chē)輛保持最佳穩(wěn)定性,進(jìn)而降低事故。
“也就是說(shuō),多了一個(gè)能夠自動(dòng)運(yùn)行、調(diào)節(jié)駕駛操作的裝置,這無(wú)疑能極大提高駕駛安全系數(shù)?!辩妿熣f(shuō)。
然而,記者在湖北、山東、河南等地走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),ESP系統(tǒng)被減配現(xiàn)象極為普遍,大量外企品牌轎車(chē)都減配了這一系統(tǒng)。部分品牌,甚至售價(jià)已達(dá)20余萬(wàn)元的轎車(chē)都減配了這一系統(tǒng)。
在武漢雄楚大道一家豐田汽車(chē)4S店,一位李姓銷(xiāo)售經(jīng)理表示,“減配是行業(yè)‘潛規(guī)則’,因?yàn)闆](méi)有規(guī)定說(shuō)不能減”。對(duì)此說(shuō)法,山東、河南多名不同品牌車(chē)輛客戶(hù)經(jīng)理表示認(rèn)同。
減配背后,安全問(wèn)題被選擇性“遺忘”了。
在湖北一家私企上班,有著近10年駕齡的司機(jī)趙明凱,直觀(guān)感受到了是否裝有車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的區(qū)別?!伴_(kāi)沒(méi)有(車(chē)身電子)穩(wěn)定系統(tǒng)的車(chē)到山區(qū),遇到轉(zhuǎn)彎時(shí)車(chē)的打滑感特別明顯,一不小心就會(huì)是車(chē)毀人亡;前年我加裝了穩(wěn)定系統(tǒng),同樣路段車(chē)的穩(wěn)定性大不一樣?!?BR> 記者從鄂西多個(gè)地市的交通管理部門(mén)以及公安消防部門(mén)獲悉,時(shí)常有未安裝車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的車(chē)輛,在高速行駛時(shí)遇到急轉(zhuǎn)彎或避讓障礙物時(shí),發(fā)生側(cè)滑、失控引發(fā)交通事故,甚至誘發(fā)多車(chē)連環(huán)相撞事故。
美國(guó)保險(xiǎn)公司公路安全協(xié)會(huì)(IIHS)對(duì)全美數(shù)十萬(wàn)起車(chē)輛理賠事故進(jìn)行分析后發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:電子穩(wěn)定系統(tǒng)可以避免43%的致命碰撞事故,56%的致命單車(chē)失控事故以及高達(dá)77%-80%的致命翻車(chē)事故。
三重因素致ESP安裝“被遺忘”
本有助于車(chē)輛行駛安全、減少事故發(fā)生,為何這一安全系統(tǒng)會(huì)在我國(guó)市場(chǎng)被減配?記者調(diào)研了解到,三重問(wèn)題是主要掣肘因素。
一是存在法規(guī)漏洞。中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部助理研究員劉金瑞博士說(shuō),目前,我國(guó)對(duì)于汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的安裝,并沒(méi)有明確的強(qiáng)制性法律規(guī)定。在此背景下,汽車(chē)廠(chǎng)商可以自主決定是否安裝,于是,盡管有可能影響到安全性能,不少型號(hào)的車(chē)輛依舊減配了汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)。
二是從利益考量,銷(xiāo)售企業(yè)削減成本打“價(jià)格戰(zhàn)”。據(jù)鐘師介紹,汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的系統(tǒng)制造商有很多,售價(jià)也并不一致,一般為數(shù)千元。對(duì)于部分熱衷于“價(jià)格戰(zhàn)”的汽車(chē)廠(chǎng)商而言,減配這一系統(tǒng)能夠降低成本,進(jìn)而下調(diào)價(jià)格,以便在售價(jià)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在“價(jià)格戰(zhàn)”中贏得先機(jī)、增加銷(xiāo)量。
三是對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題“語(yǔ)焉不詳”成為銷(xiāo)售商伎倆。多名受訪(fǎng)車(chē)主表示,在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí),對(duì)于汽車(chē)ESP系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)并不清楚,汽車(chē)銷(xiāo)售商對(duì)這一系統(tǒng)的介紹比較模糊、語(yǔ)焉不詳,因而,選購(gòu)時(shí)對(duì)是否加裝該系統(tǒng)的重視程度不夠。“我買(mǎi)的車(chē)就沒(méi)有裝,感覺(jué)是被蒙在鼓里了?!苯衲晟习肽赀x購(gòu)了一輛汽車(chē)的河南信陽(yáng)車(chē)主黃顯超說(shuō),“如果早些知道ESP系統(tǒng)的作用,我寧愿加些錢(qián)買(mǎi)另一個(gè)品牌的車(chē)”。
這些因素的存在,極大制約了汽車(chē)ESP系統(tǒng)的安裝。
而在被詳細(xì)告知車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的作用之后,受訪(fǎng)車(chē)主多認(rèn)為,涉及安全方面的系統(tǒng),不應(yīng)該被減配。
武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生表示,減配所帶來(lái)的是安全隱患的增加,倘若發(fā)生事故,車(chē)主所付出的很可能是生命的代價(jià)。
專(zhuān)家認(rèn)為安全系統(tǒng)不應(yīng)“做減法”
不過(guò),大量外國(guó)車(chē)企在中國(guó)市場(chǎng)減配車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的同時(shí),卻在國(guó)外市場(chǎng)標(biāo)配了這一系統(tǒng)。由此產(chǎn)生了同一車(chē)型“雙重標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象。
例如,部分車(chē)企官網(wǎng)的相關(guān)配置介紹顯示:豐田凱美瑞部分車(chē)型在中國(guó)市場(chǎng)減配了車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng);日產(chǎn)陽(yáng)光美版車(chē)型標(biāo)配車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng),而在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的車(chē)型基本未配。
劉金瑞介紹,出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的原因之一,在于國(guó)內(nèi)外法規(guī)的要求不同。美國(guó)從2012年起,就已要求所有總重量在4.5噸以下的車(chē)輛必須裝配車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng);歐盟也明確了所有新注冊(cè)的輕型商用車(chē)、乘用車(chē)都必須要配備車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的要求;澳大利亞、加拿大等地,對(duì)于車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的配置也作出了明確規(guī)定。
不過(guò),在我國(guó),目前仍缺乏強(qiáng)制要求。
鐘師建議,秉承生命至上的準(zhǔn)則,盡早明確國(guó)內(nèi)市場(chǎng)關(guān)于汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)配備的標(biāo)準(zhǔn)及要求;盡早出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度,以便對(duì)汽車(chē)廠(chǎng)商的制造、銷(xiāo)售形成有效約束。
劉金瑞認(rèn)為,具體的法規(guī)條款,有待管理部門(mén)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)的調(diào)研,以及多部門(mén)的配合。同時(shí),對(duì)于法規(guī)強(qiáng)制性要求的適用范圍,也可參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行明確。
尚重生、鐘師等專(zhuān)家建議,還可以通過(guò)降低保險(xiǎn)及稅費(fèi)征收等途徑,助推車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的配備。“比如,對(duì)安裝車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的車(chē)主,可以適度降低相應(yīng)的費(fèi)用,帶動(dòng)更多車(chē)主了解、認(rèn)識(shí)這一系統(tǒng),進(jìn)而選擇配備、保障安全?!?/div>
重要安全系統(tǒng)減配成“潛規(guī)則”
公安部交通管理局公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年約有6萬(wàn)人死于交通事故,20多萬(wàn)人在事故中受傷。交通安全問(wèn)題不容小覷,但部分安全系統(tǒng)的重要性卻并未受到廣泛關(guān)注。
“盡管是提升汽車(chē)行駛安全性的重要系統(tǒng)之一,但很多人可能對(duì)‘汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)’并不了解?!辟Y深汽車(chē)分析師鐘師介紹說(shuō),ESP系統(tǒng)的重要性體現(xiàn)在,當(dāng)車(chē)輛彎道行駛、雨雪天氣行駛或是緊急避讓前方突然出現(xiàn)的障礙物等時(shí),借助系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用,可有效減少車(chē)輛大幅度轉(zhuǎn)向時(shí),出現(xiàn)側(cè)滑、失控等情況。
具體構(gòu)成方面,車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)主要由轉(zhuǎn)向傳感器、車(chē)輪傳感器、橫向加速度傳感器等部件組成。通過(guò)動(dòng)態(tài)分析各傳感器記錄的行駛狀態(tài)信息,系統(tǒng)將及時(shí)做出調(diào)整,以確保車(chē)輛保持最佳穩(wěn)定性,進(jìn)而降低事故。
“也就是說(shuō),多了一個(gè)能夠自動(dòng)運(yùn)行、調(diào)節(jié)駕駛操作的裝置,這無(wú)疑能極大提高駕駛安全系數(shù)?!辩妿熣f(shuō)。
然而,記者在湖北、山東、河南等地走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),ESP系統(tǒng)被減配現(xiàn)象極為普遍,大量外企品牌轎車(chē)都減配了這一系統(tǒng)。部分品牌,甚至售價(jià)已達(dá)20余萬(wàn)元的轎車(chē)都減配了這一系統(tǒng)。
在武漢雄楚大道一家豐田汽車(chē)4S店,一位李姓銷(xiāo)售經(jīng)理表示,“減配是行業(yè)‘潛規(guī)則’,因?yàn)闆](méi)有規(guī)定說(shuō)不能減”。對(duì)此說(shuō)法,山東、河南多名不同品牌車(chē)輛客戶(hù)經(jīng)理表示認(rèn)同。
減配背后,安全問(wèn)題被選擇性“遺忘”了。
在湖北一家私企上班,有著近10年駕齡的司機(jī)趙明凱,直觀(guān)感受到了是否裝有車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的區(qū)別?!伴_(kāi)沒(méi)有(車(chē)身電子)穩(wěn)定系統(tǒng)的車(chē)到山區(qū),遇到轉(zhuǎn)彎時(shí)車(chē)的打滑感特別明顯,一不小心就會(huì)是車(chē)毀人亡;前年我加裝了穩(wěn)定系統(tǒng),同樣路段車(chē)的穩(wěn)定性大不一樣?!?BR> 記者從鄂西多個(gè)地市的交通管理部門(mén)以及公安消防部門(mén)獲悉,時(shí)常有未安裝車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的車(chē)輛,在高速行駛時(shí)遇到急轉(zhuǎn)彎或避讓障礙物時(shí),發(fā)生側(cè)滑、失控引發(fā)交通事故,甚至誘發(fā)多車(chē)連環(huán)相撞事故。
美國(guó)保險(xiǎn)公司公路安全協(xié)會(huì)(IIHS)對(duì)全美數(shù)十萬(wàn)起車(chē)輛理賠事故進(jìn)行分析后發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:電子穩(wěn)定系統(tǒng)可以避免43%的致命碰撞事故,56%的致命單車(chē)失控事故以及高達(dá)77%-80%的致命翻車(chē)事故。
三重因素致ESP安裝“被遺忘”
本有助于車(chē)輛行駛安全、減少事故發(fā)生,為何這一安全系統(tǒng)會(huì)在我國(guó)市場(chǎng)被減配?記者調(diào)研了解到,三重問(wèn)題是主要掣肘因素。
一是存在法規(guī)漏洞。中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部助理研究員劉金瑞博士說(shuō),目前,我國(guó)對(duì)于汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的安裝,并沒(méi)有明確的強(qiáng)制性法律規(guī)定。在此背景下,汽車(chē)廠(chǎng)商可以自主決定是否安裝,于是,盡管有可能影響到安全性能,不少型號(hào)的車(chē)輛依舊減配了汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)。
二是從利益考量,銷(xiāo)售企業(yè)削減成本打“價(jià)格戰(zhàn)”。據(jù)鐘師介紹,汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的系統(tǒng)制造商有很多,售價(jià)也并不一致,一般為數(shù)千元。對(duì)于部分熱衷于“價(jià)格戰(zhàn)”的汽車(chē)廠(chǎng)商而言,減配這一系統(tǒng)能夠降低成本,進(jìn)而下調(diào)價(jià)格,以便在售價(jià)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在“價(jià)格戰(zhàn)”中贏得先機(jī)、增加銷(xiāo)量。
三是對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題“語(yǔ)焉不詳”成為銷(xiāo)售商伎倆。多名受訪(fǎng)車(chē)主表示,在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí),對(duì)于汽車(chē)ESP系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)并不清楚,汽車(chē)銷(xiāo)售商對(duì)這一系統(tǒng)的介紹比較模糊、語(yǔ)焉不詳,因而,選購(gòu)時(shí)對(duì)是否加裝該系統(tǒng)的重視程度不夠。“我買(mǎi)的車(chē)就沒(méi)有裝,感覺(jué)是被蒙在鼓里了?!苯衲晟习肽赀x購(gòu)了一輛汽車(chē)的河南信陽(yáng)車(chē)主黃顯超說(shuō),“如果早些知道ESP系統(tǒng)的作用,我寧愿加些錢(qián)買(mǎi)另一個(gè)品牌的車(chē)”。
這些因素的存在,極大制約了汽車(chē)ESP系統(tǒng)的安裝。
而在被詳細(xì)告知車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的作用之后,受訪(fǎng)車(chē)主多認(rèn)為,涉及安全方面的系統(tǒng),不應(yīng)該被減配。
武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生表示,減配所帶來(lái)的是安全隱患的增加,倘若發(fā)生事故,車(chē)主所付出的很可能是生命的代價(jià)。
專(zhuān)家認(rèn)為安全系統(tǒng)不應(yīng)“做減法”
不過(guò),大量外國(guó)車(chē)企在中國(guó)市場(chǎng)減配車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的同時(shí),卻在國(guó)外市場(chǎng)標(biāo)配了這一系統(tǒng)。由此產(chǎn)生了同一車(chē)型“雙重標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象。
例如,部分車(chē)企官網(wǎng)的相關(guān)配置介紹顯示:豐田凱美瑞部分車(chē)型在中國(guó)市場(chǎng)減配了車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng);日產(chǎn)陽(yáng)光美版車(chē)型標(biāo)配車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng),而在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的車(chē)型基本未配。
劉金瑞介紹,出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的原因之一,在于國(guó)內(nèi)外法規(guī)的要求不同。美國(guó)從2012年起,就已要求所有總重量在4.5噸以下的車(chē)輛必須裝配車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng);歐盟也明確了所有新注冊(cè)的輕型商用車(chē)、乘用車(chē)都必須要配備車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的要求;澳大利亞、加拿大等地,對(duì)于車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的配置也作出了明確規(guī)定。
不過(guò),在我國(guó),目前仍缺乏強(qiáng)制要求。
鐘師建議,秉承生命至上的準(zhǔn)則,盡早明確國(guó)內(nèi)市場(chǎng)關(guān)于汽車(chē)車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)配備的標(biāo)準(zhǔn)及要求;盡早出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度,以便對(duì)汽車(chē)廠(chǎng)商的制造、銷(xiāo)售形成有效約束。
劉金瑞認(rèn)為,具體的法規(guī)條款,有待管理部門(mén)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)的調(diào)研,以及多部門(mén)的配合。同時(shí),對(duì)于法規(guī)強(qiáng)制性要求的適用范圍,也可參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行明確。
尚重生、鐘師等專(zhuān)家建議,還可以通過(guò)降低保險(xiǎn)及稅費(fèi)征收等途徑,助推車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的配備。“比如,對(duì)安裝車(chē)身電子穩(wěn)定系統(tǒng)的車(chē)主,可以適度降低相應(yīng)的費(fèi)用,帶動(dòng)更多車(chē)主了解、認(rèn)識(shí)這一系統(tǒng),進(jìn)而選擇配備、保障安全?!?/div>