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中央經(jīng)濟工作會議本月召開 這些重磅信號值得關(guān)注
備受關(guān)注的中央經(jīng)濟工作會議將在本月召開，由于2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議如何為明年的工作定調(diào)，受到各界矚目。
最近一個月來，高層就經(jīng)濟問題頻頻發(fā)聲。從中央深改小組和財經(jīng)領(lǐng)導小組會議到國務(wù)院常務(wù)會議，從習近平主席的講話和李克強總理在外媒發(fā)表的文章中，包括供給側(cè)改革、消費升級以及“互聯(lián)網(wǎng)＋”和國際產(chǎn)能合作在內(nèi)的幾大關(guān)鍵詞比較高頻，這或許也從側(cè)面反映出明年經(jīng)濟工作的重點取向。
供給側(cè)改革：存在嚴重產(chǎn)能過剩和“僵尸企業(yè)”的問題
在昨天召開的經(jīng)濟工作專家座談會上，李克強總理再次提及供給和需求的問題，他稱要在供需兩端發(fā)力，推進結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。
實際上，經(jīng)濟無非就兩大塊：供給和需求。當下，中國經(jīng)濟存在供給和需求錯位的問題。以往，拉動中國經(jīng)濟發(fā)展有三駕馬車：出口、投資和消費，其中出口和投資都事關(guān)供給，而消費則是需求。由于近來全球經(jīng)濟增長放緩，出口增長乏力。為全球市場準備的供給因為國際市場疲軟只能面向國內(nèi)，其結(jié)果很明顯：供過于求。據(jù)國際貨幣基金組織測算，中國全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%。
產(chǎn)能嚴重過剩，這就是供給側(cè)改革的背景。在過去一個月當中，中央已經(jīng)多次提及供給側(cè)改革的問題。本質(zhì)而言，供給側(cè)改革觸及的是中國經(jīng)濟的深層結(jié)構(gòu)問題。比如說鋼鐵，中國的鋼鐵產(chǎn)能嚴重供過于求，不僅造成資源浪費，同時還污染環(huán)境。再比如房地產(chǎn)市場，去庫存化的任務(wù)很重。特別是二三線城市，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，積壓的商品房面積以億平方米計算。
值得一提的是，在國企改革方面，高層頻頻提及“僵尸企業(yè)”退出市場的問題，僵尸企業(yè)本身提供的要么是無效供給，要么無法提供供給。讓“僵尸企業(yè)”退出市場也是要消除無效供給。
供給側(cè)的問題不少，如何出實招、出哪些實招將是一大看點。
消費升級：品質(zhì)消費、個性消費等有很大發(fā)展空間待挖掘
供給側(cè)一方出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但需求側(cè)這一方有很大潛力可挖。消費已經(jīng)占我國經(jīng)濟增長的半壁江山。但與發(fā)達國家消費對經(jīng)濟增長貢獻率高達七成左右相比，我國仍有很大發(fā)展空間。而且，隨著生活水平的提高，新的消費領(lǐng)域會不斷出現(xiàn)。品質(zhì)消費、綠色消費以及個性消費潛力巨大。11月19日和23日，國務(wù)院連續(xù)發(fā)布指導意見促進消費，意見中就特別提到品質(zhì)消費等問題。
不可否認的是，消費潛力雖大，但出于各種原因很多需求國內(nèi)還不能滿足，也就是無法通過國內(nèi)供給來提供。每逢節(jié)假日，國人海外旅游時大包小包買東西的現(xiàn)象讓人記憶猶新。
再比如前面提到的鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩，但一些高端鋼材仍然需要進口。甚至，國人曾一度將日本的馬桶蓋買斷貨，這引發(fā)很多討論。如何有效發(fā)揮消費對國內(nèi)經(jīng)濟增長的拉動作用、在國內(nèi)實現(xiàn)需求和供給更加匹配？這也是明年經(jīng)濟工作的一個重點。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”和國際產(chǎn)能合作：實現(xiàn)供給和需求的再平衡
解決供需不匹配的問題，道路在哪里？李克強總理在昨天的座談會上已經(jīng)明確，就是要在供需兩端同時發(fā)力。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”可以讓消費者直連生產(chǎn)者
梳理李克強總理過去的多次講話，我們會發(fā)現(xiàn)有兩大方式。一是通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”實現(xiàn)供給和需求的有效匹配，這實際上也是總理提出的品質(zhì)消費、個性化消費的內(nèi)在需求。從理想的概念上講，每一件產(chǎn)品進行私人訂制、按需生產(chǎn)以省去中間環(huán)節(jié)是最節(jié)省資源的，這也能實現(xiàn)供給和需求的無縫對接。
另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這也在逐步走向現(xiàn)實。一些電商和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用APP已經(jīng)完全可以讓需求變得“必要”，在消費者和商家之間直接建立起連接關(guān)系。這樣一來，消費者上這樣的網(wǎng)站購買東西就不是簡單的下單買貨，而是下單訂制。而且，“必要”的C2M(用戶直連制造商)模式還能降低商家的庫存成本和物流成本，最終把商品價格降下來，讓消費者獲益。
在昨天的專家座談會上，李克強也再次明確要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，同時實現(xiàn)供給和消費升級，讓二者更加匹配起來，釋放經(jīng)濟增長動能。
國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)供需平衡
其次就是通過國際產(chǎn)能合作來轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。如果說“互聯(lián)網(wǎng)＋”是連接“必要需求”和“有效供給”的理想之道的話，那么轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能則是解決當下問題的現(xiàn)實途徑。總理每次出訪都會談到產(chǎn)能合作，以“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略為抓手，擴大對外開放和拓展對外經(jīng)濟合作是解決中國舊動能存在的產(chǎn)能過剩、競爭力不足等矛盾的關(guān)鍵。
事實上，擴大對外開放和拓展對外經(jīng)濟合作，不僅有利于解決中國的產(chǎn)能過剩問題，還將對提升中國制造市場空間和國際競爭力，起到重要支撐作用。過去一年中，中國與哈薩克斯坦以及很多“一帶一路”國家之間的產(chǎn)能合作取得良好成果，可以預(yù)期2016年仍會大力推進產(chǎn)能合作，將過剩的國內(nèi)產(chǎn)能疏解到國外，與國外的需求對接，實現(xiàn)供需匹配。
△2015年9月5日，鐵路建設(shè)者在額哈鐵路建設(shè)工地鋪設(shè)最后一組鋼軌。
供需雙向發(fā)力實現(xiàn)中國經(jīng)濟再平衡
從高層釋放的諸多信號可以看出，明年經(jīng)濟工作的思路已然逐步清晰，那就是繼續(xù)深化改革，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，相向而行，通過國際產(chǎn)能合作和“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段，實現(xiàn)需求和供給的再平衡，讓中國經(jīng)濟真正走上依靠內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)健康發(fā)展之路，最終實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和換檔升級。
思路清晰之后，具體做法和實施細節(jié)值得期待。
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