兩會(huì)聲音

晏平：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)肩負(fù)

雖然京六與國(guó)六均未正式出臺(tái)，但業(yè)界關(guān)于兩者的爭(zhēng)論從來就沒停止過，到底哪套標(biāo)準(zhǔn)更適合我國(guó)國(guó)情，更能降低機(jī)動(dòng)車污染？?jī)商讟?biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)該有什么樣的內(nèi)在聯(lián)系？?jī)蓵?huì)上，全國(guó)人大代表、玉柴集團(tuán)董事局主席晏平給出了他的觀點(diǎn)。

晏平指出，京六排放標(biāo)準(zhǔn)參考的是美國(guó)加州法規(guī)，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)參考的是歐洲法規(guī)，兩者之間的體系差異較大。晏平說：“兩者在技術(shù)層面也不存在繼承性，京六排放標(biāo)準(zhǔn)并不能作為國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的過渡?！睒?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一將給企業(yè)后續(xù)的產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)帶來較大壓力。

調(diào)查顯示，目前國(guó)內(nèi)整個(gè)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)速度遠(yuǎn)比歐美快。北京已計(jì)劃于2017年12月1日實(shí)施京六排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間則預(yù)計(jì)在2020年。晏平表示：“根據(jù)歐六法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在法規(guī)發(fā)布后會(huì)給企業(yè)5年的準(zhǔn)備時(shí)間才正式實(shí)施。反觀我國(guó)，無論是北京實(shí)施京六排放標(biāo)準(zhǔn)還是全國(guó)實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，其留給企業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間均明顯不足。”

開發(fā)成本增加是標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)過快給企業(yè)帶來的另一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，要滿足國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)必須采用降低氮氧化物、顆粒的后處理器裝置，對(duì)比國(guó)五，國(guó)六整車需要配備更為昂貴的后處理器系統(tǒng)（預(yù)計(jì)每輛車增加成本15000元人民幣左右）；發(fā)動(dòng)機(jī)本體的強(qiáng)度也需要大幅提升，國(guó)內(nèi)原有發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品平臺(tái)基本上無法滿足要求，需要重新開發(fā)，這使發(fā)動(dòng)機(jī)本體的成本也相應(yīng)增加。同時(shí)，相對(duì)于國(guó)五排放法規(guī)，國(guó)六需要更為嚴(yán)格的OBD以及整車實(shí)際運(yùn)行排放測(cè)試要求，并要求整車和發(fā)動(dòng)機(jī)的排放標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的使用期限內(nèi)均要達(dá)標(biāo)，這讓發(fā)動(dòng)機(jī)及整車的電控標(biāo)定和驗(yàn)證考核的工作量將大幅增加，整個(gè)開發(fā)工作量將增加近一倍。

此外，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)還要求升級(jí)電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣后處理系統(tǒng)，但由于缺乏技術(shù)積累和足夠的考核驗(yàn)證，可以預(yù)見，國(guó)內(nèi)自主品牌的電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣后處理系統(tǒng)供應(yīng)商基本無法滿足國(guó)六要求，而發(fā)動(dòng)機(jī)廠和整車廠一方面自顧不暇，另一方面在對(duì)國(guó)內(nèi)自主品牌電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣后處理系統(tǒng)的驗(yàn)證上也有心無力。晏平表示，按目前情況發(fā)展，國(guó)內(nèi)自主品牌的電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣后處理系統(tǒng)供應(yīng)商的市場(chǎng)空間將越來越小，發(fā)動(dòng)機(jī)廠和整車廠與國(guó)外品牌供應(yīng)商的談判空間也將越來越小，這無異于給相關(guān)外資零部件企業(yè)在華鋪平道路。

為此，晏平建議，相關(guān)部門在制定京六及國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)；盡快發(fā)布國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，并配套充足的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備時(shí)間，給企業(yè)充足的開發(fā)驗(yàn)證周期。如果國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)能在2016年出臺(tái)，建議實(shí)施時(shí)間推遲至2022年；政府對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行重大產(chǎn)品升級(jí)政策性補(bǔ)貼，以確保產(chǎn)品升級(jí)的順利進(jìn)行。

京六排放標(biāo)準(zhǔn)有什么不一樣

“ 水土不服” 的歐洲標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)在 1999 年制定，但那時(shí)候我國(guó)汽車工業(yè)相對(duì)落后 ，對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)的制定還沒有太多概念。于是在這方面，我們一直在向歐洲學(xué)習(xí)。這一學(xué)就是十幾年，目前國(guó)五還是基于歐五制定的，并且有所放寬。

不過，目前只有在北京、上海、南京等大城市實(shí)行了國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟早在 2009 年就已經(jīng)實(shí)行歐五了。

在一開始學(xué)習(xí)歐洲是對(duì)的，但隨著中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展，歐洲的那套標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)水土不服了。于是京六（包括國(guó)六）標(biāo)準(zhǔn)就不能參考?xì)W洲的了，具體原因有以下幾點(diǎn)。

首先，歐洲計(jì)算汽車污染排放用的是 NEDC（New European Driving Cycle）測(cè)試法，它包括市區(qū)和郊區(qū)測(cè)試環(huán)境。這個(gè)測(cè)試方法有一套非常標(biāo)準(zhǔn)的要求，比如在第多少秒掛到第幾檔，加速到多少，行駛多久，都有明確的規(guī)定。簡(jiǎn)而言之，換算成路程，市區(qū)測(cè)試路程占 37%，郊區(qū)測(cè)試路程占 63%，平均時(shí)速為 33.6 公里/小時(shí)。

這一套流程看似很科學(xué)的樣子，不太適合我國(guó)大城市路況，尤其是北京。一般北京車主市區(qū)行駛占 70%，郊區(qū)展 30%，平均時(shí)速只有 26 公里/小時(shí)。所以一輛車雖然有可能通過歐洲標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，但放到北京就不那么環(huán)保了。

其次 ，歐六并未對(duì) VOC（Volatile Organic Compounds，揮發(fā)性有機(jī)物，這里指汽油或燃油揮發(fā)）做出規(guī)定。因?yàn)橹袊?guó)機(jī)動(dòng)車的龐大基數(shù)，每輛車揮發(fā)一點(diǎn)點(diǎn)，污染物加起來也非?？捎^。有數(shù)據(jù)表明，北京每年機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生 2 萬多噸 VOC。

VOC 對(duì) PM2.5 形成有很大貢獻(xiàn)，越熱的地方，揮發(fā)越嚴(yán)重（想想北京的夏天…），并且我國(guó)油品堪憂，污染可想而知。同時(shí)，沒有對(duì) VOC 做出規(guī)定，車企自然不會(huì)考慮如何去減少揮發(fā)。

第三，歐五和歐六對(duì)汽油車的要求基本沒怎么變，但是國(guó)內(nèi)的車越來越多。要限制機(jī)動(dòng)車污染排放，只能進(jìn)一步提升法規(guī)要求了。

還是得符合中國(guó)國(guó)情

首先還是從汽車排放的計(jì)算方法說起，京六將要用的是美國(guó) EPA 規(guī)定的「FTP-75」測(cè)試法，具體測(cè)試方法可見下圖。同時(shí)，也要根據(jù)北京和其他典型城市的實(shí)際路況，建立科學(xué)的計(jì)算方法。

其次，京六將明確規(guī)定油氣揮發(fā)上限，制定 ORVR（車載加油油氣回收系統(tǒng)）標(biāo)準(zhǔn)，減少油氣揮發(fā)對(duì)環(huán)境的污染。在美國(guó)，從 2000 年就已經(jīng)要求汽車加裝 ORVR 系統(tǒng)了。這套系統(tǒng)非常有意思，就是成本很低，只要 6-8 美元，而每年卻能減少 2-4 美元的燃油揮發(fā)損失。

除了對(duì)汽車本身排放做出規(guī)定，制定京六標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：「汽油將進(jìn)一步降低烯烴、芳烴、蒸汽壓、餾程、苯等指標(biāo)，柴油將進(jìn)一步降低多環(huán)芳烴、密度等指標(biāo)」。說白了，也就是油品好了。

號(hào)稱全球最嚴(yán)格的「京六」，最大的變化還是有了中國(guó)特色。但對(duì)于車企來說，無論是京六還是國(guó)六，都是很大的挑戰(zhàn)。越來越嚴(yán)格的排放法規(guī)，會(huì)讓車企更加傾向于研發(fā)新能源車型。

對(duì)于普通消費(fèi)者來說，唯一的影響就是可能會(huì)由于油品變好，油價(jià)會(huì)有所上升。