根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》,10月1日起將取消“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”行政審批事項(xiàng),環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由環(huán)保部門(mén)轉(zhuǎn)為建設(shè)單位,建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。
雖說(shuō)環(huán)評(píng)的行政審批即將取消,但電池行業(yè)依然需要注意這些誤區(qū),取消行政審批并不意味著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的下降,這三點(diǎn)需要注意:
01
環(huán)評(píng)禁止收費(fèi)?沒(méi)提過(guò)!
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》:減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評(píng)估,均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,并要求環(huán)境保護(hù)部門(mén)推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化,開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。
從條例可以看出,審批、備案、技術(shù)評(píng)估環(huán)評(píng)均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,但是環(huán)評(píng)編制是第三方咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,并未禁止向企業(yè)收取任何費(fèi)用.所以,政府暫時(shí)是不干預(yù)環(huán)評(píng)第三方的收費(fèi)問(wèn)題,不代表免費(fèi)、不收費(fèi)。千萬(wàn)看準(zhǔn)了!
02
企業(yè)自行組織環(huán)保驗(yàn)收百分百通過(guò)?不可能!
1、環(huán)保部已發(fā)布《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知(征求意見(jiàn)稿)》,企業(yè)自行組織驗(yàn)收要有規(guī)范的,并非企業(yè)“自由”組織驗(yàn)收。
2、根據(jù)環(huán)辦環(huán)評(píng)函。驗(yàn)收工作組須有專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家,專(zhuān)家責(zé)任重大,不會(huì)隨便簽字的,畢竟不少前車(chē)之鑒在那里了。
3、根據(jù)環(huán)辦環(huán)評(píng)函,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,應(yīng)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定予以處罰。
而《條例》中第二十三條違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
03
環(huán)保壓力會(huì)降低嗎?不可能!
2017年10月1日起,國(guó)務(wù)院第682號(hào)令公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》相比老的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有重大調(diào)整:
一、刪除"環(huán)評(píng)單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書(shū)審查制度的要求;
二、取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可,將竣工驗(yàn)收的主體由環(huán)保部門(mén)調(diào)整為建設(shè)單位;
三、增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評(píng)審批要求;
四、明確環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估法律地位;
五、取消“試生產(chǎn)期間要求”;
六、進(jìn)一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度。
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