7月31日上午，國務院總理李克強考察三大基礎電信企業(yè)集團公司，并召開座談會?？疾熘?，總理對信息通信業(yè)的發(fā)展成績給予肯定，對網(wǎng)絡提速降費的重大意義進行了深刻的闡述，并提出了"要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中塑造大中小企業(yè)融通發(fā)展新優(yōu)勢" 這一嶄新思路。

　　李克強總理指出，信息通信業(yè)是最具成長性的關鍵性、基礎性的產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟轉型升級有著重要支撐作用。這是對新時期信息通信業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、任務、使命的全新闡述，不僅極大地鼓舞了全行業(yè)的士氣，更賦予了行業(yè)新的使命，為行業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。

深刻認識信息通信業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性、關鍵性作用
 

  
　　今年上半年，我國國內生產(chǎn)總值增長6.9%，同比提高0.2個百分點，是2015年第四季度以來最高值。而這一成績的取得，并未依靠貨幣寬松與擴大投資的傳統(tǒng)強強刺激手段，靠的是加快結構調整和新舊動能轉換，其中，信息通信業(yè)貢獻巨大。
   
　　首先，信息通信業(yè)發(fā)展迅猛，是推動新舊動能轉換的先鋒隊。上半年，我國電信業(yè)務收入同比增長5.7%，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)收入同比增長19.8%，軟件業(yè)務收入同比增長了13.2%。光纖覆蓋全球最廣，光纖寬帶用戶占比達到81%，居全球首位；4G規(guī)模全球最大，4G用戶占移動用戶的比重達65%，居全球前列。全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市值十強中，中國企業(yè)占了3席，我國89家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值達到7.24萬億元，收入增速連續(xù)三年達40%。烽火通信、中興通訊等企業(yè)的營業(yè)收入大幅提升，華為公司穩(wěn)居全球通信設備制造商第一位。我國成為名副其實的全球第一手機生產(chǎn)國，華為、OPPO、VIVO等中國手機品牌出貨量進入全球排名前五位。隨著信息通信業(yè)的發(fā)展速度越來越快，體量越來越大，在GDP中的比重越來越高，經(jīng)濟發(fā)展的新動能也越來越強。
   
　　其次，信息通信業(yè)帶動力大，是推動供給側結構性改革的主力軍。信息通信業(yè)的發(fā)展，有力地促進了信息消費的成長，使得我國經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中的消費，得以替代投資，成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的首要因素。2016年，我國信息消費規(guī)模比2015年增長了22%；我國電子商務交易額22.97萬億元，同比增長25.5％；移動支付規(guī)模5.5萬億美元，是美國的50倍。此外， 在信息通信新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的帶動下，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。2016年中國數(shù)字經(jīng)濟總量達到22.6萬億元，同比名義增長接近19%，占GDP的比重超過30%，同比提升2.8個百分點。數(shù)字經(jīng)濟已成為近年來帶動經(jīng)濟增長的核心動力，2016年中國數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻接近70%。從遠期看，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過32萬億元，占GDP比重的35%，到2030年，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重將超過50%，中國將全面步入數(shù)字經(jīng)濟時代。
   
　　再次，信息通信技術滲透性強，是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的加速器。隨著信息通信技術滲透進社會的方方面面，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進，傳統(tǒng)行業(yè)的轉型創(chuàng)新向縱深發(fā)展，帶來新的機遇。我國制造業(yè)機床利用效率偏低，不到歐美的一半。備受李克強總理關注的大連創(chuàng)客空間某項目，僅僅用了10個員工，就將東北地區(qū)的3萬臺機床數(shù)據(jù)，與全國28萬個工程師緊密聯(lián)系起來，有效地幫助工業(yè)企業(yè)提高核心裝備利用率，并為廣大的中小型制造業(yè)企業(yè)推出低成本的智能化升級方案與服務平臺。近期總理考察的陜西秦川機床工具集團，通過引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，98%的大型機床都是市場定制生產(chǎn)，企業(yè)近3/4的員工參加組建了雙創(chuàng)團隊，競相為客戶提供解決方案。移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度覆蓋，支撐了共享單車的火爆，一度被認為是夕陽產(chǎn)業(yè)的自行車也迎來了一輪井噴。僅僅一年時間，共享單車企業(yè)迅速崛起，募集了數(shù)億美元風險資金，并向城市的大街小巷投放了數(shù)百萬輛自行車。不管是自行車企業(yè)還是自行車的配件廠家都訂單滿滿，生產(chǎn)線滿負荷運轉。今年一季度我國兩輪腳踏自行車的產(chǎn)量同比增長了17%。隨著摩拜和ofo進入新加坡以及其他國際市場，中國制造的共享單車加速銷售到海外。
   
　　經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)中向好，而要鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢，亟待信息通信業(yè)繼續(xù)發(fā)揮更加重要的作用。從總理的諄諄囑托、殷切期望，不難看出信息通信業(yè)在新時期的新定位、新使命。全行業(yè)要深刻領會、勇?lián)厝巍⒓涌彀l(fā)展，以推進供給側改革為主線，進一步推進提速降費，進一步支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”與雙創(chuàng)，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平的提高作出新的更大貢獻。

繼續(xù)下好提速降費這盤大棋

　　“提速‘提’的是企業(yè)競爭力，降費‘降’的是社會總成本?！痹谧剷?，總理對網(wǎng)絡提速降費的重大意義進行了深刻的闡述，對兩年來全國信息通信行業(yè)推進該項工作的成績與努力給予肯定，并對繼續(xù)推動提速降費工作進行再動員、再部署。全行業(yè)要進一步深刻認識提速降費的重大意義，繼續(xù)努力，深入挖潛，做好下一階段提速降費工作。

提速降費利國利民利企業(yè)

設施建設，這不僅能拉動社會有效投資，還能解決更多人的就業(yè)問題。降費，不僅能促進消費的大幅增長，還能降低整個社會的網(wǎng)絡接入成本，從而加快“互聯(lián)網(wǎng)+”融合滲透的步伐，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。這些都能對我國社會經(jīng)濟的轉型升級產(chǎn)生巨大的外溢效應。
   
　　對老百姓來說，提速降費是一項滿足民眾強烈呼聲與愿望的民生工程。近年來，隨著光纖及4G的大發(fā)展，老百姓對信息通信的消費需求日益增長，對以更低價格享受更優(yōu)通信服務的期盼越來越高。習近平總書記提出，要加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。黨的十八大以來，黨中央強調堅持以人民為中心的發(fā)展思想。推進提速降費，就是增強老百姓獲得感的一個重要手段。
   
　　對基礎電信企業(yè)來說，提速降費是提升企業(yè)競爭力和市場覆蓋率的有力手段。今年上半年，我國電信業(yè)務總量同比增長53.5%，保持高位增長；電信業(yè)務收入同比增長5.6%，處于平穩(wěn)增長區(qū)間。實踐證明，提速降費實施兩年來，雖然電信企業(yè)的單位帶寬資費下降幅度較大，但寬帶用戶數(shù)及移動互聯(lián)網(wǎng)流量使用量激增，電信企業(yè)的收入利潤并沒有減少，而是朝著穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)健康發(fā)展。這就是薄利多銷帶來的積極因素。隨著提速降費工作走向深入，企業(yè)的競爭力將大為增強，還有利于我國電信企業(yè)走出國門，拓展海外市場。

       提速降費兩年來成效顯著

　　在全行業(yè)的艱苦努力下，提速降費工作取得了顯著成效。對此，李克強總理給予了肯定。
   
　　提速降費的基礎是網(wǎng)絡，兩年來信息通信業(yè)始終牢牢抓住網(wǎng)絡能力這個“牛鼻子”，大力推進網(wǎng)絡建設。2015年~2016年，三家基礎電信企業(yè)和鐵塔公司累計用于網(wǎng)絡建設的投資達8889億元，網(wǎng)絡供給能力大幅提升。光纖覆蓋全球最廣，光纖寬帶用戶占比全球第一；4G規(guī)模全球最大，4G用戶占比居全球前列；與2014年相比，2015年和2016年兩年網(wǎng)間擴容40%，跨網(wǎng)訪問平均時延下降約80%、丟包率下降約70%；互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬從2014年底的1.7T提升到2016年底的3.3T。固定寬帶實現(xiàn)“質”“感”并提。全國固定寬帶平均接入速率超過52兆，提前完成《提速降費指導意見》設定的到2017年底達到30兆的目標；2017年二季度固定寬帶用戶上網(wǎng)體驗速率達到14兆，是監(jiān)測開始時的4.8倍；移動寬帶用戶平均體驗速率從3G時代的4兆提升到13.5兆，用戶月均移動流量消費進入G比特時代。
   
　　兩年來，三家基礎電信企業(yè)響應社會關切，持續(xù)降費讓利。寬帶資費水平大幅下降，三家企業(yè)兩年讓利約920億元，單位帶寬資費降低了86%，單位流量資費由2014年的139元/G降至今年6月份的32.4元/G；5月1日起三家企業(yè)降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費超過15%，惠及1400萬家中小企業(yè)，大幅下調國際熱門、重點方向長途資費，降幅最高達93%。目前，三家電信企業(yè)正全力以赴推進系統(tǒng)改造等準備工作，將于今年9月1日全面取消手機國內長途和漫游費，比原計劃提前1個月完成。這其中有許多復雜的技術性、系統(tǒng)性工作，從今年3月布置，不到半年的時間完成，實屬不易。

提速降費需繼續(xù)深入挖潛

　　雖然企業(yè)付出了很多努力，取得的成效十分顯著，老百姓也獲得了諸多實惠，但是，離整個社會的要求相比，提速降費還有進一步努力的空間，需要深入挖潛，特別是進一步降低移動流量資費和中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。
   
　　到今年6月，我國單位移動流量平均資費為32.4元/G，也就是說用戶每使用1G流量，需要花費32.4元。從去年年底我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶月均移動流量消費突破1G后，到今年6月，戶均移動流量消費已超1.5G。這代表每個移動寬帶用戶平均每個月使用1.5G流量，也就是每個用戶平均每個月為流量消費48.6元。雖然跟以往比降幅很大，但依然還有下降的空間。為了讓消費者進一步得實惠，進一步薄利多銷，電信企業(yè)還要再接再厲，創(chuàng)新工作方法，把總理的要求落實好。
   
　　大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，對于廣大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員來說的確是“實實在在”的優(yōu)惠，能大大降低他們的創(chuàng)業(yè)成本，提高就業(yè)率和勞動生產(chǎn)率。以目前市場需求較大的G級帶寬接入專線來看，目前的接入價格區(qū)間大約在3-20萬元/G/月左右。國際范圍內來看，與歐美等發(fā)達國家相比，我國互聯(lián)網(wǎng)專線價格確實相對偏高。國外數(shù)據(jù)顯示，目前美國1G帶寬接入的專線價格平均每月為2000-4萬美元，大流量客戶還可以進一步獲得優(yōu)惠，歐洲與美國的情況基本相同。所以，為了進一步減輕企業(yè)成本負擔，進一步促進新生企業(yè)成長和活躍度提升，更好帶動和擴大就業(yè)，電信企業(yè)還要進一步下降互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。
   
　　提速降費，是一項長期的系統(tǒng)工程，是信息通信業(yè)未來較長時期的一項重要任務。我國基礎電信企業(yè)要站在講政治、顧大局的高度，站在利于推動自身發(fā)展的長遠角度，充分認識網(wǎng)絡提速降費的重要意義和肩負的歷史責任，下更大力氣把這項工作落實好、完成好，為國家作出新的更大貢獻。

勇?lián)苿哟笾行∑髽I(yè)融通發(fā)展的時代責任

　　"要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中塑造大中小企業(yè)融通發(fā)展新優(yōu)勢"，李克強總理7月31日考察基礎電信企業(yè)如是說。"融通發(fā)展"這一嶄新思路，體現(xiàn)了中央領導對網(wǎng)絡化、平臺化時代經(jīng)濟新生態(tài)的整體謀劃，也為信息通信業(yè)踐行五大發(fā)展理念、力助包容性增長指明了新的著力點。
   
　　融通發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的基本規(guī)律。以互聯(lián)網(wǎng)為主要驅動力的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢興起，平臺化成為IT巨頭、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)乃至工業(yè)巨頭不約而同的選擇，以新興帶傳統(tǒng)、以線上帶線下、以平臺帶生態(tài)的技術經(jīng)濟新范式正在形成。2016年，全球市值排名前13位的企業(yè)，有9 家企業(yè)把網(wǎng)絡平臺化作為戰(zhàn)略支撐。95%以上的獨角獸企業(yè)（估值過10億美元）都采取了互聯(lián)網(wǎng)平臺模式。值得注意的是，平臺經(jīng)濟正在加快從軟件、電商、社交等服務行業(yè)向交通、能源、制造等領域延伸。例如，GE、西門子、SAP等領先的工業(yè)企業(yè)或工業(yè)服務企業(yè)正積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。制造企業(yè)也開始平臺化轉型，如飛利浦開發(fā)數(shù)字健康平臺，寶馬、奔馳等設立智能汽車平臺，海爾成立COSMO平臺。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢告訴人民郵電報記者，為了增強平臺的吸引力，各大新興平臺的發(fā)展策略幾乎無一例外都是打造開放的生態(tài)系統(tǒng)。如騰訊通過開放平臺策略，吸引超過600萬開發(fā)者入駐，應用數(shù)量超過450萬款；蘋果App Store上的注冊開發(fā)者數(shù)量累計已超過1300萬，極大提升了平臺的生命力。這就帶來大企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展、共存共榮的嶄新發(fā)展格局。
   
　　融通發(fā)展是跨界創(chuàng)新、眾創(chuàng)共創(chuàng)的必然要求。隨著信息網(wǎng)絡的快速發(fā)展與平臺經(jīng)濟的興起，我國企業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新的組織模式正在發(fā)生深刻變革。平臺經(jīng)濟的協(xié)作主體不斷突破領域、數(shù)量和時空限制，平臺的競爭力，日益取決于平臺所連接的創(chuàng)新主體數(shù)量以及這些主體的交互效率。創(chuàng)新模式從單打獨斗走向眾創(chuàng)、共創(chuàng)、廣域協(xié)同，資源整合從產(chǎn)業(yè)鏈整合走向跨行業(yè)、跨界融合互補，這些都是經(jīng)濟融通發(fā)展的新形態(tài)、新特征。中國商飛C919大型客機的研發(fā)和生產(chǎn)匯聚了26家海外一級供應商，實現(xiàn)數(shù)百萬零部件融通生產(chǎn)和機載系統(tǒng)融通研制。阿里巴巴利用阿里云提供云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等相關服務,覆蓋制造、能源、交通、醫(yī)療等12個領域，構建合作伙伴系統(tǒng)，吸引來自全國超過2000個行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加入。騰訊實施"云+合作伙伴"計劃，依托騰訊物聯(lián)云提供大數(shù)據(jù)處理分析、人工智能等技術，為智能家居、智能交通、智能制造等眾多領域提供服務，構建萬物互聯(lián)的生態(tài)圈。三一重工就通過與騰訊合作加快了根云平臺的研發(fā)部署，提升了融通服務的效率。
   
　　融通發(fā)展亟待國有通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領作用。當前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式"雙創(chuàng)"平臺是大中小企業(yè)融通發(fā)展的重要抓手。5月17日，國務院常務會議在部署下一步深入實施《中國制造2025》的工作中明確指出，要加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式"雙創(chuàng)"平臺，積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務業(yè)與制造業(yè)有機結合，鼓勵制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務型制造等新模式。7月12日，國務院常務會議通過《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，進一步提出"加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導大型企業(yè)開展內部"雙創(chuàng)"，開放供應鏈資源和市場渠道，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小微企業(yè)融通發(fā)展"。兩個月內，"戰(zhàn)鼓"頻擂，催人奮進。專家指出，無論是資源對接類平臺、資源管控類平臺以及基礎設施平臺，我國三大基礎通信運營企業(yè)與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都有用武之地。比如，可以提供云計算、大數(shù)據(jù)等方面的基礎性、通用性服務，降低廣大企業(yè)應用新一代信息技術的門檻，幫助傳統(tǒng)企業(yè)依托更專業(yè)的第三方平臺實現(xiàn)業(yè)務的快速部署，提升跨界融通、上下游融通效率。此外，在物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興領域，國內還缺乏具有高效產(chǎn)業(yè)整合能力的龍頭企業(yè)，尚未形成合理的分工體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這些都是信息通信業(yè)支持大中小企業(yè)融通發(fā)展的重要發(fā)力點。
   
　　大中小企業(yè)融通發(fā)展不僅提升全社會資源配置效率，更有力地促進國有企業(yè)混合所有制改革。行業(yè)主管部門要加快營造大中小企業(yè)融通發(fā)展環(huán)境，建立大中小企業(yè)融通發(fā)展的激勵機制，推動國企經(jīng)營業(yè)績考核辦法完善，以創(chuàng)新發(fā)展指標替代利潤收入指標，激發(fā)國有企業(yè)探索融通創(chuàng)新發(fā)展新路子。信息通信企業(yè)要順應平臺化、融通化發(fā)展新趨勢，加快搭建開放共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與"雙創(chuàng)"平臺，促進企業(yè)內部與外部、線上與線下等創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求精準對接，不斷提高為數(shù)字經(jīng)濟、智能社會各行業(yè)"賦能"的能力，打造立體式、無邊界協(xié)作的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在融通發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新效率倍增與核心競爭力提升，促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型升級。