我是來自浙江省的全國第十二屆人大代表張?zhí)烊危?a href="http://m.m21363.cn/shop/27705/index/" title="天能" target="_blank">天能集團(tuán)董事長兼長興縣新川村的黨總支書記，另外還兼任中國電器工業(yè)協(xié)會副會長、中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長、浙江省電池工業(yè)協(xié)會會長、浙江商會副會長等社會職務(wù)。

　　自2013年1月當(dāng)選的那一刻起，我便深知肩上重任和使命。四年多來，我?guī)ьI(lǐng)2萬多職工的天能集團(tuán)加速轉(zhuǎn)型變革和綠色發(fā)展，成為行業(yè)領(lǐng)跑者、全國生態(tài)文明建設(shè)示范企業(yè)；積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，帶領(lǐng)3300多位新川村村民集體致富奔小康，如今該村村民人均收入已超10萬。

　　主動履行代表職責(zé)，經(jīng)常深入機(jī)關(guān)企業(yè)、社區(qū)村居，參加行業(yè)論壇，并于2013年在天能集團(tuán)設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，廣泛聽取社情民意、汲取民智，積極建言獻(xiàn)策，四年來共提交議案建議60篇，多數(shù)建議議案得到相關(guān)辦理單位高度重視和肯定。今年將圍繞“國家安全層面立法、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、制造業(yè)困難如何破局、能源供給側(cè)改革及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富奔小康等方面提出16個建議議案。

　　   推動微型電動車產(chǎn)業(yè)政策落地

　　2016年10月份的一個下午，我正在杭州參加會議，突然接到一位記者的電話，獲悉我連續(xù)四年提交的加速發(fā)展微型電動車的議案，已獲得了國家高度認(rèn)可和積極回應(yīng)。工信部、發(fā)改委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部向國務(wù)院上報請示，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，已獲批示：同意。當(dāng)時我激動不已，在“三個一批”工作思路的指導(dǎo)下，微型電動車行業(yè)即將迎來發(fā)展的春天。

　　微型電動車是一個能夠滿足有效市場需求的好產(chǎn)品，既符合節(jié)能環(huán)保的綠色發(fā)展理念，也符合國家供給側(cè)改革思路。但這個產(chǎn)業(yè)長期以來沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滋生出不少亂象，如何規(guī)范管理？

　　為此，本屆以來，我一直在不遺余力推進(jìn)微型電動車的發(fā)展工作。我每年都會深入到相關(guān)企業(yè)，和專家以及主管部門及行業(yè)協(xié)會交流，進(jìn)行專題調(diào)研，并形成建議提交到全國“兩會”上。

　　2013年遞交了關(guān)于發(fā)展微型電動車的建議，得到工信部和發(fā)改委肯定回復(fù)，同意發(fā)展試點(diǎn)；2014年我又提出了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展低速短程電動汽車的建議》；2015年我又進(jìn)一步提出了《關(guān)于加快微型電動車發(fā)展，適應(yīng)多元化消費(fèi)需求的建議》；2016年建議利用推廣新能源車的契機(jī)，提出《關(guān)于制訂“國民車”推廣計劃，促進(jìn)微型電動車發(fā)展的建議》，認(rèn)為微型電動車是中國“國民車”，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展；并提出建立微型電動車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、國家將微型電動車納入我國道路交通規(guī)劃之中、國家適當(dāng)放開政策等等具體建議。

　　在我的呼吁以及行業(yè)人士的共同努力下，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策瓜熟蒂落，微型電動車行業(yè)為之振奮。我認(rèn)為，國家只要管住微型電動車的標(biāo)準(zhǔn)即可，其余的應(yīng)還權(quán)于市場，讓行業(yè)與市場來選擇。

　　   大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略

　　浙江是“兩山”重要思想的發(fā)源地，也是生態(tài)文明建設(shè)的“模范生”。作為新能源電池行業(yè)的從業(yè)者，我深知，沒有綠水青山，哪來金山銀山。踐行“兩山”重要思想，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，是我履行代表職責(zé)的一個重要關(guān)注點(diǎn)。

　　曾經(jīng)，天能集團(tuán)所從事的鉛蓄電池行業(yè)也面臨不少發(fā)展瓶頸，其中不乏社會誤解。其實(shí)，經(jīng)過2005年和2011年兩次環(huán)保整治，全行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。但是，鉛蓄電池的回收體系一直是個薄弱環(huán)節(jié)，大量的廢舊鉛蓄電池沒有進(jìn)入正規(guī)回收渠道，造成了鉛資源的巨大浪費(fèi)，隨意傾倒的酸液更是對環(huán)境造成巨大威脅。于是我提出了“落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，規(guī)范鉛蓄電池回收體系建設(shè)”的建議和《關(guān)于加快出臺廢鉛蓄電池回收管理政策的建議》等相關(guān)建議，得到了環(huán)保部等相關(guān)部委的高度重視。目前環(huán)保部已經(jīng)在部分地區(qū)開展試點(diǎn)，以信息化手段規(guī)范完善廢舊電池回收體系建設(shè)已經(jīng)箭在弦上。

　　作為天能集團(tuán)負(fù)責(zé)人，我不僅堅(jiān)持呼吁推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而且?guī)ьI(lǐng)天能集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展節(jié)能減排，電池以舊換新，獲得很好的效果，不但節(jié)約原材料供應(yīng)，而且還減少污染排放，避免了廢舊電池對環(huán)境的污染。特別是建設(shè)了兩個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，對廢舊電池從回收、破碎、冶煉、再制造，鉛資源實(shí)現(xiàn)99%的循環(huán)利用，全過程實(shí)現(xiàn)了清潔化生產(chǎn)，并且擁有100多項(xiàng)專利。事實(shí)證明，建立大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是大有可為的一條路徑。

　　此外，落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，我?guī)ьI(lǐng)的天能集團(tuán)更是率先垂范。一方面積極建言獻(xiàn)策，僅2014年全國兩會上17份建議和議案中,就有9份議案與綠色發(fā)展有關(guān)；另一方面帶領(lǐng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)綠色增長?！笆濉币詠?，天能在科研、環(huán)保、技改方面的資金投入累計達(dá)到40億元，占企業(yè)營業(yè)收入的7.5%，在行業(yè)里處于最高水平。天能集團(tuán)還通過智能制造、機(jī)器換人、“兩化融合”等手段，加快發(fā)展鋰電池、再生鉛業(yè)務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，通過“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年是天能集團(tuán)成立30周年，天能集團(tuán)投資近50億元投建的三大“綠色能源”項(xiàng)目先后投產(chǎn)或竣工。天能集團(tuán)因此成為生態(tài)文明建設(shè)示范企業(yè)，前來參觀考察、交流經(jīng)驗(yàn)的客人絡(luò)繹不絕。

　　2016年兩會上，環(huán)保部部長陳吉寧專門對浙江的鉛蓄電池環(huán)保防治工作，這是對天能集團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)及成效的高度肯定。

　　全國兩會上，我提出“建立生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制”、“大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展”等建議，有關(guān)部門已經(jīng)在積極推動落實(shí)。

　　   產(chǎn)業(yè)信貸扶貧，帶動農(nóng)民集體致富

　　1999年起，我就擔(dān)任長興縣樓下村（2008年與周邊三個村合并為新川村）的黨支部書記，帶領(lǐng)村民集體致富奔小康，成為我義不容辭的使命。

　　新川村是天能集團(tuán)的發(fā)源地，曾經(jīng)是長興縣最貧困的村莊之一。在天能集團(tuán)發(fā)展壯大的過程中，我通過“村企共建”等方式反哺農(nóng)村，不僅吸納村民進(jìn)廠務(wù)工，還引導(dǎo)村民做電池營銷、維修服務(wù)，開設(shè)配套工廠等，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們勤勞致富奔小康。2016年新川村人均收入突破10萬元，村里小轎車就有700多輛，一躍成為長興縣最富裕的村莊。

　　在我的推動下，天能集團(tuán)累計拿出了3000多萬元，為村里修路，建學(xué)校，治污水。如今的新川村風(fēng)光秀美，村容整潔，文化生活豐富多彩，先后獲得“湖州市文明示范村”、“浙江省衛(wèi)生村”、“浙江省全面小康示范村”等榮譽(yù)稱號，成為社會主義新農(nóng)村的典范。

　　我認(rèn)為，“全國人大代表一頭雖連著中南海，另一頭還應(yīng)連著田間地頭，特別是作為農(nóng)村基層黨員干部，要在基層一線找問題，多看對聽多思考，從國家發(fā)展的高度提建議。”因此，我一有空就到村民家里拉家常，年輕人很喜歡向我訴說理想和苦惱，想創(chuàng)業(yè)缺資金、想就業(yè)缺技能……通過深入走訪，許多接地氣、惠民生的建議就這樣產(chǎn)生了，被帶到全國“兩會”上。

　　有一次，我和一家農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人聊天，這位負(fù)責(zé)人告訴我，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)后的農(nóng)地遭遇了評估難，自己租賃的農(nóng)地沒辦法獲得銀行貸款。我意識到，這應(yīng)該是全國普遍存在的問題。于是我驅(qū)車來到多家農(nóng)業(yè)合作社了解經(jīng)營情況，到銀行了解評估標(biāo)準(zhǔn)和放貸情況，還專程請教了農(nóng)業(yè)和金融專家。最后，我從完善產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，引入風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，建立多層次金融體系，以及建立農(nóng)村信用評估體系等方面，撰寫出了《關(guān)于加快解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶貸款難的建議》，帶到全國兩會上。

　　有關(guān)部門專程和我溝通，對我的這個建議表示感謝。2017年的中央“一號文件”專門提出“鼓勵地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險。研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展”。

　　   關(guān)注法治建設(shè)，推進(jìn)社會公平正義

　　作為公民和企業(yè)管理者，要知法、懂法、守法；作為全國人大代表，更要為社會主義法制體系建設(shè)添磚加瓦，為建設(shè)更加公平有序的法治社會建言獻(xiàn)策。

　　我對立法作用意義早有深刻的認(rèn)識。年輕時代，我自學(xué)法律知識，曾經(jīng)從事過一段時間的律師工作，從事企業(yè)管理工作之后，對社會主義法制體系建設(shè)非常關(guān)注。本屆以來，我在每年全國兩會都會提交修法、立法的議案，如“修改循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“修改擔(dān)保法”“修改地方組織法”“加快制定太空法、南極法”等議案。

　　我還積極參加全國人大組織的執(zhí)法大檢查和專題調(diào)研。2016年7月份，我和全國人大環(huán)資委的領(lǐng)導(dǎo)一道，來到河南的部分縣市，就各級各部門環(huán)保責(zé)任履行情況，污染物排放總量控制、排污許可等法律制度落實(shí)情況以及大氣、水、土壤污染防治情況等進(jìn)行檢查。

　　無論工作再忙，我都會參加全國人大、省人大組織的走訪調(diào)研、集中視察等活動。我先后到浙江臨安考察農(nóng)村電子商務(wù)工作；到浙江桐廬進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村水環(huán)境治理視察；到湖南、江蘇等地進(jìn)行節(jié)能環(huán)?？萍技爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研。通過調(diào)研，我進(jìn)一步開拓了視野，既為我的建議和議案提供了豐富案例，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我?guī)ьI(lǐng)企業(yè)走轉(zhuǎn)型變革和綠色增長之路。

　　我特別關(guān)注農(nóng)村的弱勢群體。長興一位雙眼失明的殘疾人，官司打了10多年，遲遲未了。我得知情況后，向有關(guān)部門提出了司法援助的建議，去法院、進(jìn)村鎮(zhèn)，多方協(xié)調(diào)，參加調(diào)解，努力溝通，最終使這樁陳年官司圓滿了結(jié)。

　　我非常感謝這個大時代，讓我們這些普通人的理想能夠生根發(fā)芽，開花結(jié)果。雖然花費(fèi)了許多時間，但分享了履職快樂，很有成就感和獲得感。我要當(dāng)好人大代表，認(rèn)真盡責(zé)履職，為民辦事，為國獻(xiàn)策，不辜負(fù)黨和人民的重托，不辜負(fù)這個時代賦予我們的使命。