國(guó)家發(fā)展改革委制定的《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布?！斗桨浮分赋?，促進(jìn)交通與物流融合發(fā)展，有效降低社會(huì)物流總體成本，進(jìn)一步提升綜合效率效益，到2018年和2020年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2015年分別降低1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》提出了打通銜接一體的全鏈條交通物流體系等措施。

　　降低社會(huì)物流成本

　　《方案》指出，近年來綜合交通體系不斷完善，物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效的能力明顯提升，初步形成了銜接互動(dòng)的發(fā)展格局。不過，目前交通與物流融合發(fā)展不足，交通樞紐和物流園區(qū)布局不銜接、多式聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈物流發(fā)展滯后、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化信息化規(guī)?；捷^低等問題仍較為突出，未能有效發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在一定程度上制約了物流業(yè)整體水平的提高。為此，要進(jìn)一步落實(shí)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的有關(guān)部署，促進(jìn)交通與物流融合發(fā)展，有效降低社會(huì)物流總體成本，進(jìn)一步提升綜合效率效益。

　　《方案》提出，到2018年，交通與物流融合發(fā)展取得明顯成效，“一單制”便捷運(yùn)輸制度基本建立，開放共享的交通物流體系初步形成，多式聯(lián)運(yùn)比率穩(wěn)步提升，標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等應(yīng)用更加廣泛，公路港和智能配送模式有序推廣，運(yùn)輸效率持續(xù)提升，物流成本顯著下降。全國(guó)80%左右的主要港口和大型物流園區(qū)引入鐵路，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至10%以上，運(yùn)輸空駛率明顯下降，全社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　到2020年，初步實(shí)現(xiàn)以供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈為核心的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流企業(yè)，建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場(chǎng)公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨物便捷運(yùn)輸比率達(dá)到80%，準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到95%，運(yùn)輸空駛率大幅下降。城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。全社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2015年降低2個(gè)百分點(diǎn)。

　　推進(jìn)“平臺(tái)+”合作模式

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》要求，打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)，創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式，營(yíng)造交通物流融合發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　在打造全鏈條交通物流體系方面，《方案》指出，完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局，構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道；提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，拓展國(guó)際聯(lián)運(yùn)服務(wù)；優(yōu)化一體化服務(wù)流程，推行物流全程“一單制”，強(qiáng)化一體化服務(wù)保障。

　　同時(shí)，為構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)，《方案》要求，建設(shè)完善專業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)拓展社會(huì)服務(wù)功能，推進(jìn)“平臺(tái)+”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式；形成信息共享服務(wù)平臺(tái)，依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、中國(guó)電子口岸、國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等，建設(shè)承載“一單制”電子標(biāo)簽碼賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測(cè)等功能的公共服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化平臺(tái)協(xié)同運(yùn)作，整合共享信用信息。

　　為創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式，《方案》要求，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)，完善公路港建設(shè)布局，強(qiáng)化公路港功能；推廣集裝化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸模式，加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障；發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”，強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。記者 任明杰