2016年5月31日，工信部《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄第四批申請已經(jīng)結(jié)束，截至當(dāng)前三批進(jìn)入企業(yè)目錄的共有25家電池企業(yè)。

　　根據(jù)最新的意見要求，采用沒有進(jìn)入電池目錄的新能源汽車產(chǎn)品，從2016年5月1日開始，將不進(jìn)入新能源汽車推廣目錄，從而無法獲得補(bǔ)貼。之前沒有采用規(guī)定電池的、已經(jīng)進(jìn)入新能源汽車推廣目錄的整車，會有一年的調(diào)整期。
　　新能源車型推廣目錄與《汽車動力蓄電池規(guī)范條件》捆綁，不僅讓部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)反響強(qiáng)烈，就連國內(nèi)的動力電池企業(yè)也感到力度很大。
　　“今年的政策調(diào)整力度很大。我們覺得這是意料之外，情理之中的事。” 2016年6月1日寧德時代新能源科技有限公司(以下簡稱“寧德時代”)市場總監(jiān)楊琦在接受采訪時表示。
　　2016年5月31日，國軒高科動力能源有限公司總裁方建華表示，“這一輪的調(diào)整對整個動力電池行業(yè)的監(jiān)管更嚴(yán)了，對于動力電池產(chǎn)品要求更嚴(yán)格，而且對于自主品牌寄予的希望也更大了。”
　　不過，一位不愿具名的外資電池企業(yè)高管2016年6月4日表達(dá)了不同的看法，“從加強(qiáng)管理和安全角度來說無可厚非，但汽車業(yè)一貫采取準(zhǔn)入的政策限制，短期看似乎保護(hù)了國內(nèi)企業(yè)，但長期看存在不少弊端?！?BR>　　技術(shù)門檻與管理邊界應(yīng)該在哪里?
　　事實(shí)上，任何行業(yè)的發(fā)展都會經(jīng)歷從瘋狂到趨于理性的過程。2016年4月，新能源汽車再次呈現(xiàn)出明顯加速的態(tài)勢。4月份新能源汽車生產(chǎn)31266輛，銷售31772輛，同比分別增長178.3%和190.6%，前4個月累計(jì)產(chǎn)銷量均超過9萬輛，同比增長130%。
　　不過，在騙補(bǔ)風(fēng)波未平、補(bǔ)貼風(fēng)波又起的情況下，國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛2016年6月2日在接受采訪時稱，整車的推廣方面可以適當(dāng)減速，切不要拔苗助長。
　　“去年三四季度新能源汽車推廣速度太快，這并不是正常的現(xiàn)象，其中出現(xiàn)的最大問題就是“騙補(bǔ)”。整車企業(yè)一旦裝備上來，它們的產(chǎn)量能力很強(qiáng)。但是大多數(shù)的整車企業(yè)依然受制于電池，如果堅(jiān)持采用好的電池供應(yīng)渠道，確實(shí)需要排隊(duì)?！蓖醣鼊倧?qiáng)調(diào)。
　　對于產(chǎn)能的問題，楊琦表示，“我們的產(chǎn)能是根據(jù)客戶的需求計(jì)劃制定的，今年一直在爬坡上量，客戶的需求也比預(yù)期更多，但是產(chǎn)能的逐步釋放也需要一定的時間?！睋?jù)了解，寧德時代2016年的項(xiàng)目產(chǎn)能計(jì)劃比較大，產(chǎn)能預(yù)計(jì)會達(dá)到去年的兩倍或更多。
　　但也有人認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚不存在產(chǎn)能不足的問題?！皣鴥?nèi)比較大的電池企業(yè)，產(chǎn)能已經(jīng)擴(kuò)展得比較大了。一些產(chǎn)能沒有得到釋放的企業(yè)，預(yù)計(jì)今年下半年產(chǎn)能會釋放?！?BR>　　不可否認(rèn)的是，工信部設(shè)置電池目錄，本意是基于加強(qiáng)電池行業(yè)的管理，由于電池行業(yè)企業(yè)本身規(guī)模、水平、能力差別很大，其中有不少的動力電池企業(yè)都是從原來做數(shù)碼產(chǎn)品、手機(jī)電池轉(zhuǎn)換過來的，電池制造的門檻很低。
　　“本來我覺得政府不要對電池有太多的管控，但由于補(bǔ)貼給這個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者帶來巨大利益，很多人將做電池看成是一個圈錢的機(jī)會。另外，電池制造門檻又低，挖來幾個技術(shù)人員，很快電池就會做出來，比造車容易很多。”王秉剛表示，正是因?yàn)檫@樣才需要從資格審查、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)條件方面對電池行業(yè)進(jìn)行管理、設(shè)立門檻，避免出現(xiàn)過熱和騙補(bǔ)的問題。
　　“只是生產(chǎn)電池，不管質(zhì)量的話，本身的門檻確實(shí)很低。但從另一個角度來說，要把電池單體、模組和相關(guān)的電池系統(tǒng)做得很好，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，這個門檻又很高，對企業(yè)的綜合技術(shù)能力要求非常高。”楊琦表示。
　　不過，對于2015年3月頒布的電池新國標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)，上述不愿具名的高管認(rèn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有些過高?！笆紫?，我認(rèn)為電池的新國標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)是有必要存在的，但是這個產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是交由市場和用戶來決定，這個標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該成為一個行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)，及時短期內(nèi)還不能夠完全將產(chǎn)業(yè)交由市場來決定，就目前階段我依然認(rèn)為其中有個別項(xiàng)目是過于苛刻的。”
　　檢測標(biāo)準(zhǔn)中要求過高的項(xiàng)目包括擠壓、穿刺等實(shí)驗(yàn)過于苛刻。相反，在電氣安全檢測方面，還需要進(jìn)一步提升，這主要體現(xiàn)在電氣方面?！耙?yàn)殡妱悠嚨碾妷罕容^高，實(shí)際上我們常規(guī)汽車上啟動的電池只有12V電壓，很少出現(xiàn)汽車自燃。在電動汽車上，鋰電池變成電壓達(dá)到300V或500V，電路上的電線比原來要求的標(biāo)準(zhǔn)高了很多?！鄙鲜鋈耸窟M(jìn)一步表示。
　　不過，也有專家認(rèn)為，“這個標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)并不只有這樣才能卡住問題企業(yè)，如果要求不高，所有企業(yè)都能進(jìn)目錄，這個規(guī)范就會多此一舉?！?BR>　　本土電池的差距到底在哪里?
　　電池是新能源汽車的心臟，新能源汽車三分之一的價值體現(xiàn)在電池上，國家下了大力度培育本土電池企業(yè)，但也出現(xiàn)了一些整車廠愿意舍近求遠(yuǎn)，采購日韓電池現(xiàn)象。
　　通過對日韓電池企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，記者發(fā)現(xiàn)了一個值得注意的現(xiàn)象。
　　從2012年至今，三星SDI在動力電池方面已經(jīng)虧損近50億人民幣，公開資料顯示，2016年一季度虧損率在50%;2015年年底，LG化學(xué)在動力電池的盈利率只有萬分之三，2016年一季度并沒有實(shí)現(xiàn)盈利。
　　“他們的定價策略有問題，正在處于一種不掙錢也要?dú)⑹袌龅碾A段。但是從這個角度來講，在可持續(xù)方面會大打折扣?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。
　　“之前日韓企業(yè)打出1元/wh的價格戰(zhàn)，與其說是他們的成本優(yōu)勢，不如說是一種商業(yè)競爭的手段，松下在與特斯拉合作過程中已經(jīng)出現(xiàn)過提價的現(xiàn)象，現(xiàn)在韓國企業(yè)也在走這條路?！狈浇ㄈA表示。
　　不排除這樣的可能，靠虧損來搶占中國市場的韓國企業(yè)，不顧成本地將幾十億砸入我國新能源汽車市場，是因?yàn)樗麄兛吹搅酥袊袌龅木薮鬂摿?，要繼續(xù)培育中國市場。但是，這并不能抹殺國內(nèi)動力電池企業(yè)與日韓存在的差距。
　　這些差距首先體現(xiàn)在電池制造的工程化能力上，例如電池制造裝備、在制造的前端工序上;其次，體現(xiàn)在電池制造企業(yè)的過程控制能力、工藝實(shí)現(xiàn)能力、品質(zhì)監(jiān)控能力方面?？傮w來看，既有硬件方面的差距，也有主觀意識層面的問題。
　　“但是，產(chǎn)業(yè)化、工程能力的差距，是可以通過規(guī)模化制造中短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)追趕，這和核心技術(shù)缺失不同?！狈浇ㄈA強(qiáng)調(diào)。
　　楊琦也坦言，根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在動力鋰電池的本國專利申請量上，數(shù)量最多的是松下電池，其次是寧德時代集團(tuán)，而LG化學(xué)、三星SDI的專利數(shù)量排在后面。
　　雖然在專利申請上，我國動力電池企業(yè)已經(jīng)快速跟上，但行業(yè)整體上仍處于從追趕到超越的過程中。“坦率的講，在化學(xué)體系上，寧德時代已經(jīng)有一定優(yōu)勢和技術(shù)領(lǐng)先性。但中國智能制造的工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。前幾年的數(shù)據(jù)顯示我國萬人勞動力對應(yīng)的機(jī)器人(26.480, -0.12,-0.45%)應(yīng)用數(shù)量只有30~40臺，而韓國是250臺左右。所以在自動化層面我國還存在差距。目前國家已經(jīng)拿出專項(xiàng)基金來扶持電池產(chǎn)業(yè)，而這一產(chǎn)業(yè)也受到了資本市場的高度關(guān)注?！睏铉f。
　　打造本土電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
　　不得不承認(rèn)，電池目錄一方面卡住了問題企業(yè)，另一方面也卡住了國外電池企業(yè)，在已經(jīng)上榜的前三批電池企業(yè)中，韓國的LG化學(xué)、三星SDI并不在其中，這讓“電池目錄”多少蒙上了保護(hù)本土電池企業(yè)的色彩。
　　實(shí)際上，韓國電池企業(yè)已經(jīng)在加緊申請進(jìn)入目錄?！绊n國電池企業(yè)進(jìn)入目錄應(yīng)該是早晚的事情，包括補(bǔ)貼在內(nèi)，我們扶植本土電池企業(yè)也會按照WTO的規(guī)則進(jìn)行。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
　　無論如何，中國本土電池企業(yè)的確需要發(fā)展壯大，個別優(yōu)秀的電池企業(yè)要能形成整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模與優(yōu)勢。
　　一位新能源汽車專家坦言，不希望看到新能源汽車再重蹈傳統(tǒng)汽車依賴國外零配件的覆轍?！拔业揭恍┱噺S的倉庫看了，堆得滿滿的都是LG化學(xué)、三星SDI的電池。我們費(fèi)了這么大勁，給新能源汽車這么大力度的補(bǔ)貼，其實(shí)就是為了把中國產(chǎn)業(yè)扶持起來。但很多企業(yè)不爭氣，制造質(zhì)量差的電池，而且很多地方政府又給了韓國電池廠特別優(yōu)惠的落地政策?！?BR>　　當(dāng)下，國家正在運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，鼓勵汽車動力蓄電池企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建立產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平，提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量，來滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
　　“中國的動力電池企業(yè)已經(jīng)完全具備給中國整車制造商配套電池的能力，安全也是有保證的;在技術(shù)層面，中國動力電池在四大關(guān)鍵材料領(lǐng)域，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面的國產(chǎn)化，并在批量化供應(yīng)國外巨頭?！狈浇ㄈA表示。
　　值得注意的是，在下一代電池的研發(fā)上，不少企業(yè)已經(jīng)明確到2020年能達(dá)到電池能量密度300wh/kg的目標(biāo)，與國際水平同步。
　　“應(yīng)繼續(xù)加大研發(fā)，無論是電池質(zhì)量安全還是一致性方面，這都是很具體的技術(shù)工作，根本沒有竅門，所以電池企業(yè)應(yīng)將大量的資金投入研發(fā)和質(zhì)量控制方面?！蓖醣鼊偨ㄗh。
　　“前段時間原材料的瘋漲，不利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)只想追逐短期利益，便是不可持續(xù)的。行業(yè)的大環(huán)境破壞后，企業(yè)自然沒有辦法維系?！狈浇ㄈA強(qiáng)調(diào)。
　　在成本控制上，方建華稱，“國軒的電池組售價2.3-2.5元/wh，毛利率是40%以上，電池系統(tǒng)價格已經(jīng)低至1.5元/wh以內(nèi)，電芯的價格就更低，這意味著韓國企業(yè)的目標(biāo)我們現(xiàn)在就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。”
　　記者采訪的多位專家建議，中國電池企業(yè)上下游要構(gòu)筑健康可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈，材料企業(yè)、裝備企業(yè)、電池企業(yè)、車企及其它應(yīng)用企業(yè)，可以組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，無論是在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)上，還是在市場營銷、商業(yè)模式上都要抱團(tuán)取暖。
　　從產(chǎn)業(yè)分散度來講，如果國家不加以規(guī)范，一定會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的情況。“希望在有序的充分市場競爭下，國內(nèi)優(yōu)勢電池企業(yè)能夠真正脫穎而出。如果參考國外發(fā)展規(guī)模的話，我國3至5年之后應(yīng)當(dāng)會出現(xiàn)8-10家左右有優(yōu)勢的動力電池企業(yè)?！睏铉硎?。
　　另外，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為補(bǔ)貼政策也有調(diào)整的空間。“國外是補(bǔ)貼用戶，采用的是用戶視角來選擇適合的產(chǎn)品，而我國采用補(bǔ)貼整車企業(yè)的方式，未來，是否會在電費(fèi)上進(jìn)行補(bǔ)貼，也是值得關(guān)注的?！?BR>　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪中，很多專家認(rèn)為補(bǔ)貼應(yīng)該到用戶端?！把a(bǔ)貼到用戶的好處是，它的游戲規(guī)則是公平的，用戶會在他所能看到的范圍自由選擇他認(rèn)為最好的產(chǎn)品，這樣的競爭有利于技術(shù)的進(jìn)步，而不是人為地設(shè)置名單目錄。名單目錄無論如何也代替不了消費(fèi)者的決策，在名單里的企業(yè)一定不是最優(yōu)的企業(yè)，最優(yōu)的結(jié)果一定是市場競爭出來的。”