解放碑，“五大功能區(qū)域在行動(dòng)”大型圖片巡展吸引了不少市民駐足觀看。

　　日前，記者走訪部分主城區(qū)發(fā)現(xiàn)，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施兩年多來，地處都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)的各區(qū)在空間、產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境等配置上不斷優(yōu)化，布局日趨合理，已形成高端要素聚集、高端產(chǎn)業(yè)聚集的“雙高地”，成為我市打造國家中心城市的重要展示平臺(tái)。

　　相關(guān)人士表示，市委、市政府日前出臺(tái)《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，讓各區(qū)縣的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，步伐更加堅(jiān)定。

　　現(xiàn)狀

　　高端要素與高端制造業(yè)不斷聚集

　　5月23日，南岸區(qū)五公里的一家生產(chǎn)企業(yè)向員工下發(fā)通知，稱兩年內(nèi)公司將搬遷至內(nèi)環(huán)以外，以求獲得更大的發(fā)展空間。

　　幾乎同一時(shí)間，江南新城米蘭路5號的重慶金貓紡織器材有限公司里，工人們在生產(chǎn)線上忙碌著——前兩年，通過土地置換的方式，該公司從寸土寸金的南濱路搬遷至江南新城，公司規(guī)模擴(kuò)大了，年?duì)I業(yè)額翻了一番還多。這讓該公司負(fù)責(zé)人由衷感嘆：“退城進(jìn)園，發(fā)展更快！”

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，這樣的案例顯著增多。

　　“按照市委的部署，我們制定了都市功能核心區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、都市功能拓展區(qū)打造高端制造業(yè)集群的戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)布局更加合理?！蹦习秴^(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　以南坪商圈為例，原經(jīng)開區(qū)管轄范圍內(nèi)的60多家企業(yè)紛紛遷往江南新城，為該區(qū)建設(shè)西部新城提供了廣闊空間。西部新城亦將順勢打造集高端商業(yè)、商務(wù)為一體的城市綜合體。

　　而南濱路、彈子石CBD則打造總部基地和創(chuàng)新性金融集群，再生資源交易中心、紗線交易中心、金交所、軟件和信息交易平臺(tái)等多家要素市場入駐，為南岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

　　江南新城則通過集聚手機(jī)等智能終端企業(yè)，成功帶領(lǐng)該區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。眼下，江南新城的手機(jī)整機(jī)及配套企業(yè)多達(dá)上百家，已形成整機(jī)制造、代工、方案設(shè)計(jì)、通信芯片、面板、鏡頭等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　渝中區(qū)則在打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一條道路上走得更為徹底：過去5年，渝中區(qū)引進(jìn)市級以上金融機(jī)構(gòu)74家、總數(shù)達(dá)162家，藥交所等7家要素市場年交易額突破1000億元；引進(jìn)國際知名品牌125個(gè)，新增百億級商貿(mào)企業(yè)5家；引進(jìn)品牌商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)34家、總數(shù)達(dá)101家，會(huì)計(jì)評估、法律服務(wù)、工程咨詢、房地產(chǎn)顧問、廣告策劃等五大行業(yè)為主導(dǎo)的商務(wù)服務(wù)體系日益完善。同時(shí)，搭建重慶文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建成文化產(chǎn)業(yè)示范基地8個(gè)，總部企業(yè)達(dá)159家。

　　2015年，渝中區(qū)的GDP達(dá)到958億元，其中第三產(chǎn)業(yè)占96%，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75%，高端資源要素聚集態(tài)勢顯著。

　　身為內(nèi)陸開放門戶的兩江新區(qū)則在努力平衡制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系?！拔覀儗臻g布局作了優(yōu)化?！眱山聟^(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理念指引下，兩江新區(qū)被劃分為嘉陵江兩岸創(chuàng)新中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)片區(qū)、江北嘴金融中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)片區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)片區(qū)、龍盛產(chǎn)業(yè)片區(qū)。其中，前兩者重點(diǎn)發(fā)展高端要素聚集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，空港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空貿(mào)易服務(wù)和區(qū)域性專業(yè)市場，龍盛片區(qū)則聚焦于裝備制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　通過這幾年的發(fā)展，各組團(tuán)發(fā)展齊頭并進(jìn)——2015年，兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.9∶52.2∶46.9，二、三產(chǎn)業(yè)起到了中流砥柱的作用。

　　困難

　　“雙欠”階段的發(fā)展瓶頸

　　在接受采訪的過程中，上述人士也不約而同談到了當(dāng)前所面臨的一些困難。

　　例如，渝中區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，處于欠發(fā)達(dá)階段，因此從總體上講加快發(fā)展是唯一的出路。

　　“但是，不能因此而不顧一切?！痹撠?fù)責(zé)人說，渝中區(qū)是重慶母城，也是我市歷史文化最悠久的地區(qū)之一，擁有許多歷史文物和遺址。這些文物、遺址必須保護(hù)下來。

　　保護(hù)與發(fā)展似乎天生就是一對矛盾，特別是在渝中區(qū)這樣一個(gè)面積小區(qū)，不能提供更多的土地，發(fā)展的步伐也會(huì)受到影響?！耙虼耍瑢τ谖覀兌?，接下來就是深入研究有機(jī)更新這篇文章，既跟上時(shí)代的腳步，又保護(hù)好歷史文化?！痹撠?fù)責(zé)人坦言。

　　一江之隔的南岸區(qū)同樣面臨“成長的煩惱”。“創(chuàng)新能力不足，這是南岸當(dāng)前亟待解決的問題?！痹搮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，南岸雖聚合了不少手機(jī)整機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，但有部分企業(yè)僅將生產(chǎn)基地放在南岸，研發(fā)中心并未落戶。

　　沒有研發(fā)中心，就缺乏核心競爭力。因?yàn)槭謾C(jī)等智能終端產(chǎn)品，許多部件仍然是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，沒有太高的技術(shù)含量，“今天你的人工費(fèi)可能比沿海地區(qū)有優(yōu)勢，但轉(zhuǎn)眼間這種優(yōu)勢便可能蕩然無存。因此，對于當(dāng)下的南岸而言，在手機(jī)的量做到一定規(guī)模后，要盡快提檔升級，形成從研發(fā)到總裝到零部件制造到銷售結(jié)算的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造經(jīng)濟(jì)升級版?！痹撠?fù)責(zé)人說。