新常態(tài)下，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困境。主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，浙江在“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，將信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融和高端裝備制造七大產(chǎn)業(yè)，培育成為能夠支撐浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的萬億級(jí)大產(chǎn)業(yè)。

　　今年一季度，七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)增長表現(xiàn)不俗。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售增長31.9%，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口迅猛增長，網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等快速推廣。以城市文化商旅綜合體及鄉(xiāng)村民宿為亮點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)一派火爆。裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速大大快于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。

　　浙江電子商務(wù)發(fā)達(dá)、民間資本充裕、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、特色小鎮(zhèn)等新平臺(tái)建設(shè)走在全國前列，開創(chuàng)浙江發(fā)展七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。

　　中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向重大調(diào)整，賦予七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)正處于三期疊加新常態(tài)，資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力成本上升，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼?！笆濉币?guī)劃綱要提出著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這有望加快推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等配套改革，形成七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策機(jī)遇。我國在“十三五”將重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。浙江七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向高度契合，有望爭取更多發(fā)展先機(jī)。

　　互聯(lián)網(wǎng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基因，助力七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。從上世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)率先在浙江崛起，到目前中國行業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)注冊(cè)地在浙江的占40%，約有85%的網(wǎng)絡(luò)銷售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易是依托浙江的電商平臺(tái)完成，浙江已經(jīng)牢固占據(jù)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先地位，更帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面滲透。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋健康”，智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老快速興起；利用“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”，全省60%的旅游企業(yè)與天貓、攜程等平臺(tái)開展合作；利用“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)尚”，浙江文創(chuàng)集團(tuán)成功創(chuàng)建中國首個(gè)設(shè)計(jì)師自由運(yùn)作平臺(tái)D2C；利用“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，涌現(xiàn)出螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)等一批互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；利用“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”，“機(jī)器換人”深入推進(jìn)，智能制造加快發(fā)展，一批具有明顯競爭優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)及“專精特”裝備小巨人加快崛起?；ヂ?lián)網(wǎng)在浙江的率先崛起和深度廣泛應(yīng)用，為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)提升內(nèi)涵品質(zhì)、延伸價(jià)值鏈、增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造了有利條件。

　　特色小鎮(zhèn)等載體設(shè)計(jì)推陳出新，拓展七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。特色小鎮(zhèn)聚焦萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，著力與高端人才、資本、技術(shù)、市場等相結(jié)合，形成新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的集聚和虹吸效應(yīng)。與過去專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群主要依靠低端要素集聚的模式相比，特色小鎮(zhèn)更加有利于產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。浙江自2015年全面啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)以來，已有79個(gè)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，51個(gè)列入培育名單，其他市、縣（市、區(qū)）級(jí)特色小鎮(zhèn)超過200個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面覆蓋七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，形成未來支撐七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新的廣闊空間。同時(shí)，眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一批新平臺(tái)、新載體加快發(fā)展，進(jìn)一步拓展萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)空間容量。

　　聚焦七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值、壯大產(chǎn)業(yè)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面，再創(chuàng)浙江經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　量質(zhì)齊升，關(guān)鍵是融合疊“+”。進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)、文化等向萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)滲透，鼓勵(lì)支持市場創(chuàng)新“+”的模式、推動(dòng)形成“×”的效應(yīng)，促進(jìn)七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益全面提升，創(chuàng)造更大財(cái)富。一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，鞏固增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以信息經(jīng)濟(jì)作為七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)重中之重，大力支持全部產(chǎn)業(yè)納入到互聯(lián)網(wǎng)新的體系中。例如，積極應(yīng)對(duì)工業(yè)化和信息化深度融合趨勢(shì)和要求，以“機(jī)器換人”為著力點(diǎn)，推動(dòng)裝備制造領(lǐng)域綠色化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，促進(jìn)浙江裝備制造大省向裝備制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。二是積極創(chuàng)新“生態(tài)+”和“文化+”，發(fā)揮生態(tài)、文化等特色資源優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)促進(jìn)七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)提升內(nèi)涵、創(chuàng)建品牌、增加附加值等方面的積極作用。同時(shí)，更加注重把加強(qiáng)生態(tài)、人文保護(hù)作為七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本底線。例如，應(yīng)對(duì)加快擴(kuò)容提升的健康、旅游、時(shí)尚市場需求，挖掘生態(tài)、文化價(jià)值，優(yōu)化供給模式，助力浙江“綠水青山”崛起轉(zhuǎn)化成為“金山銀山”。三是鞏固強(qiáng)化“杭州+”，發(fā)揮杭州高新產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)人居環(huán)境組合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)總部、人才、資本等高端要素集聚，強(qiáng)化對(duì)其他地區(qū)七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　內(nèi)外并舉，關(guān)鍵是扶內(nèi)引外。圍繞七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持招商引資與扶優(yōu)做強(qiáng)相結(jié)合。一是萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)先向省外浙商開放，推動(dòng)七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為浙商回歸戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是實(shí)施更加主動(dòng)的國際化發(fā)展和區(qū)域合作戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”和對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化高端要素集聚共享，努力引進(jìn)七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的世界500強(qiáng)、大型央企到浙江設(shè)立地區(qū)總部及功能總部。三是鼓勵(lì)支持省內(nèi)有條件的企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、剝離和延伸發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)等方式，進(jìn)入七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域。

　　提升環(huán)境，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)造更加公平、開放、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制改革。推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”配套改革，健全新業(yè)態(tài)、新空間的培育發(fā)展機(jī)制，深化科技體制改革，營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。二是推進(jìn)要素配置機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)著眼于打通資本對(duì)接七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的新通道，創(chuàng)新地方金融管理體制，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資、設(shè)立特色化小微金融模式，推動(dòng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有效對(duì)接，提升金融服務(wù)七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)水平。三是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。深化行政審批制度改革，加大對(duì)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、土地、財(cái)稅等方面支持力度，為七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)增添更大發(fā)展動(dòng)力。