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我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)蓄勢(shì)待發(fā)瓶頸待解

2016-04-05 09:00 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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在3月22日至24日于上海召開的2016集裝箱多式聯(lián)運(yùn)亞洲展會(huì)上,“中歐班列”、“中亞班列”、“鐵水聯(lián)運(yùn)班列”等一系列集裝箱多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)...
  在3月22日至24日于上海召開的2016集裝箱多式聯(lián)運(yùn)亞洲展會(huì)上,“中歐班列”、“中亞班列”、“鐵水聯(lián)運(yùn)班列”等一系列集裝箱多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品亮相。
  據(jù)了解,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是物流運(yùn)輸?shù)母呒?jí)發(fā)展階段,被各國(guó)看作本國(guó)貨運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。目前,全球多式聯(lián)運(yùn)重心向中國(guó)轉(zhuǎn)移,我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展也蓄勢(shì)待發(fā),但業(yè)界人士認(rèn)為,目前尚有一些瓶頸待解。
  “湖北沿長(zhǎng)江有17個(gè)主要港口,但其中與鐵路接軌的港口僅有6個(gè)?!蔽錆h鐵路局局長(zhǎng)汪亞平此前在今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)表示,因鐵路未接入港口,導(dǎo)致武漢物流成本大幅增加。如武漢陽(yáng)邏港至鐵路最近貨運(yùn)站僅20公里,但集裝箱汽車短駁費(fèi)用卻高達(dá)800元,超過(guò)上海至武漢水運(yùn)費(fèi)用的一半。
  武漢接運(yùn)面臨的問題是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。目前,多式聯(lián)運(yùn)受到的限制較多,比如基礎(chǔ)設(shè)施之間缺乏有效銜接、缺乏多式聯(lián)運(yùn)集成服務(wù)商群體、缺乏信息化對(duì)接以及缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化等。
  汪亞平說(shuō),單一的物流運(yùn)輸方式是我國(guó)目前物流費(fèi)用居高不下的主要原因。一方面,多種運(yùn)輸過(guò)程中的接駁效率低下且接駁較為困難;另一方面,大數(shù)據(jù)平臺(tái)欠缺,以致運(yùn)輸運(yùn)量難以全面調(diào)配。“目前國(guó)內(nèi)一些企業(yè)加工制造時(shí)間占生產(chǎn)周期的10%,其他90%的時(shí)間耗在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)、包裝、配送、等待等方面。如成都至上海,如果走水路運(yùn)輸,用時(shí)在10至12天,如果采取鐵水聯(lián)運(yùn)的方式,只需要6至7天?!?BR>  因此,汪亞平表示,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系十分重要而緊迫。
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成也表示,雖然我國(guó)各種運(yùn)輸方式的貨物運(yùn)輸價(jià)格比較低,但由于我國(guó)多種運(yùn)輸方式之間缺乏合理分工,綜合運(yùn)輸費(fèi)用依然較高。大量本應(yīng)通過(guò)鐵路和水路運(yùn)輸?shù)闹虚L(zhǎng)距離運(yùn)輸由公路運(yùn)輸承擔(dān),抬高了綜合運(yùn)輸成本。而且,多種運(yùn)輸方式之間缺乏有效銜接,短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高。調(diào)研顯示,如果加上鐵路兩端的短駁、搬倒、裝卸、配送等費(fèi)用,與公路運(yùn)輸相比,鐵路運(yùn)輸成本已沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
  此外,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,導(dǎo)致大宗商品進(jìn)行長(zhǎng)距離、大規(guī)模運(yùn)輸,如煤炭、鐵礦石由中西部向東部長(zhǎng)途運(yùn)輸。還有,隨著沿海制造業(yè)成本上升,相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移,如電子產(chǎn)品生產(chǎn)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移等,增加了中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆_@些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題都大大抬高了社會(huì)物流成本。
  如今,在我國(guó)的多種運(yùn)輸方式中,公路運(yùn)輸憑借四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和快速、高效、靈活的服務(wù),已經(jīng)取代鐵路運(yùn)輸成為內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸方式,鐵路運(yùn)輸?shù)牡统杀緝?yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。據(jù)悉,從2000年到2014年,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的比例大幅上升19.1個(gè)百分點(diǎn),而同期鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比大幅下降16.3個(gè)百分點(diǎn),鐵路運(yùn)輸失去的市場(chǎng)份額被公路運(yùn)輸所獲得。
  汪亞平說(shuō),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系納入國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;另外,是建立國(guó)家和區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)中心,完善各項(xiàng)功能的配套;加快制定統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)家和區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)中心,建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),加快推動(dòng)鐵路、公路、水路信息系統(tǒng)互通,實(shí)現(xiàn)信息共享,為多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造條件。
  事實(shí)上,發(fā)改委近日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的若干意見》就指出,加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),提升貨物中轉(zhuǎn)效率。意見表示,依托物流大通道,在重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流樞紐,完善不同運(yùn)輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,推進(jìn)公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。
  此外,支持重要港口、樞紐機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批專用鐵路、公路進(jìn)港項(xiàng)目,提升港站集疏運(yùn)能力和運(yùn)行效率。支持公路物流園區(qū)引入鐵路專用線,完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能;支持鐵路物流中心建設(shè),加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的銜接,提升統(tǒng)合運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程,推廣公、鐵、水聯(lián)運(yùn),提高多式聯(lián)運(yùn)比重。研究制定有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,探索在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小耙黄钡降住钡奈锪鞣?wù)。
  值得一提的是,商務(wù)部等六部門近來(lái)下發(fā)的《全國(guó)電子商務(wù)物流十三五專項(xiàng)規(guī)劃》中也提出,加強(qiáng)城際運(yùn)輸與城市配送的無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)倉(cāng)配一體化和共同配送,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用等高效物流運(yùn)作系統(tǒng)。特別是在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程,做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用推廣工作。形成以托盤標(biāo)準(zhǔn)為核心,與貨架、周轉(zhuǎn)箱、托盤籠、自提貨柜等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施,以及公路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸載具的標(biāo)準(zhǔn)相互銜接貫通的電商物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
  標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化成為流通領(lǐng)域改革的重要方向。商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)鄭文對(duì)記者表示,我國(guó)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還比較低,跟國(guó)際不接軌,這就制約了整個(gè)服務(wù)水平的提升。
  “商務(wù)部去年已經(jīng)會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、財(cái)政部在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角選擇了一些城市開展標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)。從托盤標(biāo)準(zhǔn)化做起,試圖由此來(lái)帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。從推進(jìn)的情況來(lái)看,不論是貨物的裝卸的效果還是在人工的節(jié)約、成本降低方面都取得了明顯的成效。”鄭文透露,下一步還將試點(diǎn)方面擴(kuò)大地區(qū)范圍,同時(shí)也擴(kuò)大試點(diǎn)的品種范圍,以使標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步深入推進(jìn)。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則則認(rèn)為,現(xiàn)階段多式聯(lián)運(yùn)缺乏的重要一項(xiàng)便是物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),沒有有效調(diào)配。因此宋則表示,建設(shè)3至5個(gè)大型物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將有利于解決目前信息不對(duì)稱,空跑率高的問題。“在我國(guó)不論是以航空、鐵路、公路為代表的大物流還是城市生活中的小物流,都存在重復(fù)運(yùn)輸和資源浪費(fèi)的問題,盲目性很大?!?

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