新能源汽車在進(jìn)入火爆期之后,問題也逐漸暴露出來?!般U蓄電池目前雖然已基本實(shí)現(xiàn)回收再利用,但無組織回收仍占主導(dǎo)地位,克服廢鉛蓄電池回收再生過 程的二次污染,是“十三五”期間電池行業(yè)的重要任務(wù)之一?!比珖舜蟠?、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧诮邮芙?jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示。
鉛蓄電池是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣的電池,技術(shù)比較成熟,安全性能可靠,而天能集團(tuán)是我國最大的鉛蓄電池生產(chǎn)商。盡管在能量密度等方面與鋰電池差距 較大,但作為目前不可替代的產(chǎn)品,鉛蓄電池與其他類電池相比,仍是國內(nèi)使用最廣泛的電池,這在短時(shí)間內(nèi)無法改變。這即是說,其使用量與廢棄量仍會(huì)逐年增 加。
張?zhí)烊握{(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我國含鉛廢酸非法傾倒量呈逐年增長態(tài)勢,從2008年的9.95萬噸增長到了2014年的近27萬噸。三無冶煉企業(yè)綜合利用 率較低,一般為80%-85%,最高不超過90%,而國外的利用率一般為95%。我國每年大約有近16萬噸鉛在非法冶煉過程中流失掉,非法回收、冶煉、蓄 電池利益鏈造成我國每年稅收損失近150億元。
“2015年動(dòng)力電池裝車量超過200億瓦時(shí),專家預(yù)計(jì)2016年會(huì)增加到大概500億瓦時(shí)。這么多電池誰來回收?回收產(chǎn)業(yè)鏈如何建立?都是急需解 決的問題?!睆?zhí)烊螕?dān)憂的對記者表示。他舉例說道,國外一些鉛酸蓄電池回收體系已較成熟,比如巴西以法律的形式規(guī)定,零售商必須將收回的廢舊電池返還給分 銷商,分銷商必須將廢舊電池返還給制造商指定的冶煉廠,基本杜絕了污染。
2016年初,五部委聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》,引導(dǎo)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池有序回收利用。但張?zhí)烊握J(rèn)為,目前我國尚未建立規(guī)范有 限的回收體系,同時(shí)還存在一些不足?!笆紫仁乾F(xiàn)有政策對非法蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)聦?shí)上難以約束;再者,現(xiàn)有政策的配套性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng);三是現(xiàn)有政策無法形成有效 地資源整合;最后是現(xiàn)有政策缺乏財(cái)稅政策的支持,實(shí)施效率不高?!睆?zhí)烊伪硎尽?/P>
針對目前鉛蓄電池回收面臨的問題,張?zhí)烊翁岢鰢?yán)格電池準(zhǔn)入制度、建立回收體系、制定的“以舊換新”方案等三點(diǎn)建議。
“政府首先要嚴(yán)格蓄電池準(zhǔn)入制度,對經(jīng)準(zhǔn)入審核獲得通過的蓄電池企業(yè)辦法回收資質(zhì),對納入政府監(jiān)管體系的生產(chǎn)企業(yè)給予稅收政策支持;其次,要落實(shí)生 產(chǎn)者責(zé)任延伸制,建立健全廢鉛酸蓄電池回收體系,鼓勵(lì)再生鉛企業(yè)與蓄電池企業(yè)開展合作;第三,相關(guān)部門也可推進(jìn)電池生產(chǎn)企業(yè)研究制定的“以舊換新”方案, 建議財(cái)稅部門提供相應(yīng)政策支持?!睆?zhí)烊伪硎尽?
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