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中國(guó)將在產(chǎn)業(yè)政策中引入公平競(jìng)爭(zhēng)性審查機(jī)制

2015-08-04 07:37 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:程云杰 來源:新華網(wǎng)
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國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅7月25日在京指出,中國(guó)已經(jīng)到了重視競(jìng)爭(zhēng)政策、樹立競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策中優(yōu)先地位的階段,下一步將促...
    國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅7月25日在京指出,中國(guó)已經(jīng)到了重視競(jìng)爭(zhēng)政策、樹立競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策中優(yōu)先地位的階段,下一步將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的有效協(xié)調(diào),建立和規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策的公平競(jìng)爭(zhēng)性審查機(jī)制。
  他認(rèn)為,這一改革舉措將推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策框架在中國(guó)的逐步建立和落實(shí),有助于扭轉(zhuǎn)和調(diào)整以往通過政府選擇、政府補(bǔ)貼、行政主導(dǎo)來直接配置資源,導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)扭曲和不公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。
  7月25日,在以“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口”為主題的2015網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上,張茅在做主題發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新監(jiān)管政策對(duì)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。
  他說,競(jìng)爭(zhēng)政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平、提高資源配置效率的重要政策工具。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,競(jìng)爭(zhēng)政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容,是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。
  今年3月,按照國(guó)家工商行政管理總局的建議,競(jìng)爭(zhēng)政策已被寫入了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。
  張茅認(rèn)為,這一舉措的目的就是要發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在激勵(lì)創(chuàng)新方面的根本作用,營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力。
  “差異化、趕超型的產(chǎn)業(yè)政策負(fù)面問題越來越突出。通過政府選擇、政府補(bǔ)貼、行政主導(dǎo)的方式直接配置資源過多過快,扭曲了市場(chǎng)信號(hào),形成不了公平競(jìng)爭(zhēng),到了必須扭轉(zhuǎn)、調(diào)整的時(shí)期。”他說。
  張茅認(rèn)為,“十三五”時(shí)期(2016~2020年)是全面建成小康社會(huì),也是形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵時(shí)期。
  “目前市場(chǎng)秩序不規(guī)范、不健全,公開、統(tǒng)一、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還沒有形成,不僅影響資源的優(yōu)化配置,也制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和整體經(jīng)濟(jì)的提高,成為制約完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵問題?!睆埫┱f。
  張茅指出,要解決這些問題,就是要遵循市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題,不斷探索市場(chǎng)監(jiān)管新模式,保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

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