全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(以下簡稱：協(xié)會)近日收到了財政部上報國務(wù)院的《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并和統(tǒng)一增值稅征收率的請求》和《關(guān)于征求簡并和統(tǒng)一增值稅征收率政策意見的函》。在文件中，提出“我國現(xiàn)行增值稅制度中征收率檔次設(shè)臵過多，由此引起的稅收不公、核算復(fù)雜等問題日漸突出，亟需進行簡并和統(tǒng)一”。其中對舊貨稅收征收制度作出重大調(diào)整，把目前“對從事舊貨銷售的企業(yè)，在4%征收率的基礎(chǔ)上可再減半征收增值稅，實際征收率為2%”的政策“調(diào)整為3%”，并被要求盡快反饋意見。

　　據(jù)了解，當前在工程機械行業(yè)特別是廠商手中眾多二手設(shè)備，都是以舊換新、或用戶還款困難托機而來，成本遠高于設(shè)備本身折舊后的實際價值。有人測算，二手設(shè)備按照之前的2%的稅率征收，交易過程中必須要達到6%的毛利，才不會虧錢，更何況現(xiàn)在為搶占市場份額，多數(shù)廠商都在采取高收低賣的賠錢策略，如果稅率再上行一個百分點，勢必雪上加霜，同時必將波及已經(jīng)處于低迷的新機市場。

　　基于此，協(xié)會緊急籌備并成立《二手設(shè)備稅收政策研究》的課題組，并于2014年4月10日，在北京新世紀日航飯店隆重舉行第一次工作會議。出席本次會議的有中國舊貨業(yè)協(xié)會設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)制造廠商、代理商、金融機構(gòu)、投資機構(gòu)等企業(yè)代表以及多家行業(yè)內(nèi)媒體朋友。

　　中國二手工程機械市場前景廣闊

　　眾所周知，中國工程機械產(chǎn)業(yè)雖然遭遇了持續(xù)性的低迷，但是從總的發(fā)展趨勢來看，伴隨國家各種利好政策的出臺及各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的不斷上馬推進，我國的工程機械行業(yè)發(fā)展前景是良好的、有保障的。以挖掘機為例，其歷來作為中國工程機械行業(yè)最重要的細分機種，是各類工程機械中利潤率最高的產(chǎn)品之一，也被認為是未來最具成長性的工程機械產(chǎn)品。近年來，挖掘機一直是整個工程機械行業(yè)高速增長的關(guān)鍵性驅(qū)動力，國內(nèi)銷量從2000年的7926臺增長至2009年的超過9萬臺，2010年銷量高達161142臺。在之后的三年，雖然銷量略有下降，但是2013年的銷量依然高達114,783臺。

　　由挖掘機的銷量來看，中國工程機械在近十年內(nèi)，總體保有量不斷攀升。1997年-2012年，中國工程機械的保有量由437萬元上升至517萬;現(xiàn)有的中國二手工程機械保有量為524萬臺至620萬臺，至少增加了20%;這10年以內(nèi)我國二手工程機械保有量的價值達到13775億元至15720億元。

　　因此，中國二手設(shè)備資源豐富，巨大的市場保有量為二手設(shè)備市場的繁榮提供了可靠、必需的資源基礎(chǔ)。隨著工程機械市場保有量的不斷增加，二手工程機械的交易規(guī)模也在不斷擴大，且呈現(xiàn)上升趨勢。2000年-2012年交易量由幾百臺上升到近10萬臺，預(yù)計2013年全年二手挖掘機交易將突破12萬萬臺，按均價估算臺40萬，二手挖掘機的交易額將超過700億元。未來十年，中國二手設(shè)備的年度交易規(guī)模將達到50萬臺以上，市場保有量將達到近2萬億元，新機和二手機交易量1:1的成熟工程機械市場標志將在全國顯現(xiàn)。