1月23日,美國宣布再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,引發(fā)了社會公眾對中美貿(mào)易摩擦的強烈關注。事實上,今年以來美國就已對中國發(fā)起多次貿(mào)易保護措施:1月15日,美國國會通過包含限制美部分政府機構采購中國的信息技術產(chǎn)品等內(nèi)容的法案;1月17日,美國國際貿(mào)易委員會宣布對中興等在美銷售的中國手機和平板電腦發(fā)起“337調(diào)查”。2014年伊始就面對如此密集的貿(mào)易摩擦。
遭遇"337調(diào)查"似乎已經(jīng)成為美國之外的企業(yè)進入美國市場的一道門檻,對此,很多企業(yè)已經(jīng)能坦然面對了。
美國國際貿(mào)易委員會(ITC)于美國東岸時間1月15日裁定圣萊科特起訴華奇化工侵權的商業(yè)秘密點絕大多數(shù)并不受保護,并推翻了最初建議的普遍排除令,這意味著首例中美并審商業(yè)秘密案美方判定做出重大修改讓步,華奇化工贏得階段性成果。
ITC裁定顯示:委員會拒絕了圣萊科特國際集團要求美國不再進口華奇SL-1805和SL-7015樹脂的要求。同時,華奇客戶可繼續(xù)使用華奇化工的所有樹脂產(chǎn)品,產(chǎn)品出口美國時不必擔心“337調(diào)查”的潛在法律風險。
通過積極上訴而獲得“337調(diào)查”最終勝利此前已有眾多先例,例如,全球最大橡膠防老劑企業(yè)江蘇圣奧曾被ITC裁定“337”調(diào)查侵權,通過向美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴,2009年法院終審判決ITC敗訴。
美國利用337調(diào)查來保護商業(yè)秘密,其本質是基于產(chǎn)業(yè)競爭的市場保護,近年來正呈現(xiàn)愈演愈烈之勢,三一重工、華為、中興、華奇化工等行業(yè)領軍企業(yè)均牽涉其中。商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國337調(diào)查中涉及中國企業(yè)的案件已占其年立案量的40%以上,這其中不乏三一重工、華為等行業(yè)領軍企業(yè)。商業(yè)秘密案又與專利案不同,商業(yè)秘密保護范圍不公開,而且很難確定商業(yè)秘密邊界,這大大增加了被告企業(yè)應訴的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,2002年以來合計有13起商業(yè)秘密案,占ITC案件比例非常低,其中涉及中國大陸企業(yè)的有6起。
2013年7月11日,第5輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間,美國國際貿(mào)易委員會宣布對三一重工及其美國公司發(fā)起“337調(diào)查”,他們是以確認履帶式起重機產(chǎn)品是否侵犯美國公司的專利權為由發(fā)起“337調(diào)查”。
備戰(zhàn)“337調(diào)查”,企業(yè)不僅要在時間上占據(jù)先機,“337調(diào)查”戰(zhàn)術上關鍵的一點是在整個訴訟過程中,要堅持以我為主,抓住訴訟的要點,主動出擊。依靠不斷向對手施加壓力,以掌握了整個訴訟的走向。
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