我國工程機(jī)械行業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。尤其是在改革開放以后，經(jīng)濟(jì)的快速增長，大量工程建設(shè)項(xiàng)目的投入促進(jìn)了施工工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展。目前，工程機(jī)械行業(yè)排名是我國機(jī)械工業(yè)中產(chǎn)品門類比較齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的十個(gè)重要行業(yè)的第四位，在世界上我國也步入了工程建設(shè)機(jī)械生產(chǎn)大國行列的第七位。它從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)國家的機(jī)械工業(yè)整體水平，世界發(fā)達(dá)國家都十分重視工程機(jī)械的發(fā)展，視其為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國外大公司的年銷售額都達(dá)到上百億美元甚至更多。我國現(xiàn)有工程機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有1400多個(gè)。其中年銷售額在10億元以上企業(yè)有12個(gè)，億元以上企業(yè)有73個(gè)。全行業(yè)2001年銷售額近560億元，2002年達(dá)到660億元，僅次于汽車、電工電器、石化通用、農(nóng)機(jī)行業(yè)居第五位。整個(gè)行業(yè)已經(jīng)有了一批具備和跨國公司進(jìn)行部分領(lǐng)域競爭的國有、民營、合資和獨(dú)資企業(yè)。但與國際著名大型企業(yè)集團(tuán)和跨國公司相比較，我國的工程機(jī)械企業(yè)在規(guī)模和技術(shù)上均存在著較大的差距，雖然國內(nèi)規(guī)模最大的徐工集團(tuán)2002年的營業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到90億元人民幣，但還遠(yuǎn)未達(dá)到國際同行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。

　　工程機(jī)械基礎(chǔ)零部件企業(yè)也是如此。雖然工程機(jī)械零部件已經(jīng)形成了全國性、地區(qū)性和企業(yè)性三個(gè)層次的專業(yè)化生產(chǎn)銷售和配套網(wǎng)絡(luò)，改革開放以后引進(jìn)了一大批關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造技術(shù)，也有了諸如柴油機(jī)、回轉(zhuǎn)支承、驅(qū)動(dòng)橋、四輪一帶、駕駛室、油缸、液壓元件、動(dòng)力箱、儀表和儀表盤等一批具有一定質(zhì)量和技術(shù)水平的產(chǎn)品。特別是近幾年來加快了合資合作的步伐，行業(yè)中出現(xiàn)了一批質(zhì)量可靠，技術(shù)先進(jìn)，服務(wù)完善的零部件新產(chǎn)品。依靠產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、依靠技術(shù)水平的提高、依靠一流的服務(wù)去奪取競爭的勝利，已經(jīng)成為行業(yè)所有經(jīng)營者的共識。但和主機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展以及市場需求相比，零部件行業(yè)無論是生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、市場占有率、產(chǎn)品檔次、質(zhì)量可靠性、價(jià)格走勢和經(jīng)濟(jì)效益等與跨國公司相比都還存在著非常大的差距。

　　首先，零部件生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，集中度較低，產(chǎn)品趨同化嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在四多四少：人多、負(fù)債多、普通產(chǎn)品多、生產(chǎn)維持型企業(yè)多;銷售收入少、實(shí)現(xiàn)利潤少、特色產(chǎn)品少、產(chǎn)品開發(fā)型企業(yè)少。缺乏能夠支撐和帶動(dòng)零部件行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大企業(yè)，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。如果沒有這樣擁有幾個(gè)具有較強(qiáng)核心競爭力的排頭企業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就談不上有競爭力，就只能是一盤散沙。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前已有專為工程機(jī)械配套的基礎(chǔ)零部件企業(yè)300多家，但規(guī)模都不大。據(jù)45個(gè)主要企業(yè)統(tǒng)計(jì)，其中銷售額超過億元的不超過10家。各主機(jī)廠為自身發(fā)展和控制的需要大多仍舊堅(jiān)持歷史原因形成的大而全和小而全的落后生產(chǎn)方式，關(guān)注的重點(diǎn)在主機(jī)的發(fā)展上面，而使零部件的發(fā)展緩慢遲滯。盡管今年零部件企業(yè)的銷售量普遍比去年提高了30%以上，但仍然不能滿足主機(jī)產(chǎn)量增加的需要，更不用說去滿足巨大的維修備件市場了。

　　其次，零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力較之主機(jī)廠更弱，試驗(yàn)手段傳統(tǒng)而且落后，很少有先進(jìn)完善的工藝設(shè)備能力作為發(fā)展的基礎(chǔ)，目前還是基本停留在對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和對同類產(chǎn)品的模仿復(fù)制階段。各企業(yè)一方面是大路貨產(chǎn)品低水平重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面技術(shù)附加值高的高檔次產(chǎn)品品種少，不能滿足主機(jī)發(fā)展的需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然存在。

　　第三，工業(yè)發(fā)達(dá)國家已普遍采用數(shù)控機(jī)床、加工中心，實(shí)現(xiàn)了柔性自動(dòng)化，已向智能化和集成化方向發(fā)展。而我們各個(gè)零部件企業(yè)的工藝技術(shù)水平參差不齊，先進(jìn)的技術(shù)裝備較少，廠房設(shè)備大多陳舊。不但與國外大公司不能比，甚至與我國其他行業(yè)的基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)企業(yè)相比也有相當(dāng)?shù)牟罹?。各企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造的投資短缺，產(chǎn)品和技術(shù)長期得不到徹底的更新改造，缺乏發(fā)展后勁。由于規(guī)模較小，銀行也很難給予資金貸款，也很少能夠得到國家技術(shù)改造貼息政策的支持。

　　第四，大多數(shù)零部件企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，生產(chǎn)和銷售成本較高。從1996年到1999年全行業(yè)連續(xù)虧損四年，對于現(xiàn)在的基礎(chǔ)零部件企業(yè)來講，邊際貢獻(xiàn)率一般不高，2001年全行業(yè)平均利潤率僅為1.57%。在市場經(jīng)濟(jì)信譽(yù)尚沒有完全建立的情況下，主機(jī)廠往往采用占用大量的銷售貨款的方式作為接受配套件進(jìn)入的前提條件，有時(shí)還會(huì)以價(jià)格較高的主機(jī)產(chǎn)品充當(dāng)貨款支付，致使零部件企業(yè)要降價(jià)銷售才能夠變現(xiàn)，無形中又加大了配套件企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。這些小企業(yè)為了爭奪和保住市場份額，往往也采用最簡單的價(jià)格戰(zhàn)的營銷對策，致使在部分企業(yè)中出現(xiàn)了干少賠少，干多賠多的奇怪現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營較為艱難。

　　第五，大多數(shù)零部件生產(chǎn)企業(yè)多為老的國有企業(yè)，資本金較少，社會(huì)責(zé)任和負(fù)擔(dān)較重，更多地承擔(dān)了一些不該企業(yè)承擔(dān)的富余人員、不良債務(wù)、歷史包袱、社會(huì)穩(wěn)定等責(zé)任。導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者不能夠集中全部精力用于產(chǎn)品的開發(fā)和市場的開拓，因而造成企業(yè)人工成本居高不下，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升緩慢，產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換困難等一系列制約發(fā)展的不利因素。

　　第六、多數(shù)零部件生產(chǎn)企業(yè)管理存在一定的問題，管理理念和手段落后，絕大部分企業(yè)仍舊處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理和人盯人管理階段，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國內(nèi)外大公司的管理水平相比尚有較大差距。同時(shí)，同樣也是歷史原因，多數(shù)零部件企業(yè)也普遍存在大而全和小而全的現(xiàn)象，產(chǎn)品和構(gòu)成產(chǎn)品的絕大部分零部件都在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)要素完全依附于特定的產(chǎn)品。

　　第七、由于零部件企業(yè)在質(zhì)量可靠性、技術(shù)水平、交貨期和售前售后服務(wù)等方面存在問題，迫使一些主機(jī)企業(yè)，尤其是一些主機(jī)產(chǎn)品的排頭兵企業(yè)在現(xiàn)在進(jìn)行異地搬遷改造提高主機(jī)技術(shù)水平的同時(shí)，不管其規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)效益如何，仍舊投入大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)零部件的建設(shè)，仍舊保持著大而全的生產(chǎn)方式，保持著自我發(fā)展的格局。

　　由此可見，一些工程機(jī)械所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件可靠性不高及發(fā)展的滯后，制約了中國工程機(jī)械行業(yè)主機(jī)產(chǎn)品水平的迅速提高和減弱了與國外進(jìn)口全新及二手工程機(jī)械產(chǎn)品、與國內(nèi)合資和獨(dú)資主機(jī)企業(yè)競爭的抗衡能力，阻礙了工程機(jī)械主機(jī)產(chǎn)品大量、持續(xù)不斷的出口。