他表示每年一度的分支機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，能夠認(rèn)真總結(jié)和有效布置協(xié)會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)的工作，又能使大家不斷深入地聯(lián)絡(luò)感情，互通有無，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)協(xié)會(huì)建設(shè)和做好行業(yè)工作是非常有益的，今后協(xié)會(huì)將把這種工作會(huì)議作為慣例繼續(xù)保持。      

    隨后，他從五個(gè)方面總結(jié)了過去一年來協(xié)會(huì)工作所取得的突出成績(jī)，指出了目前協(xié)會(huì)工作中急需關(guān)注的五大主要問題，并明確了2011年協(xié)會(huì)的六大主要工作。

    一、關(guān)于協(xié)會(huì)2010年所取得的工作成績(jī)      

    祁俊會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中說：2010年,協(xié)會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)理事會(huì)工作部署，遵循“為政府、行業(yè)和會(huì)員單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念, 圍繞行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)的這條主線,齊心協(xié)力，勤奮工作，開拓進(jìn)取，工作中取得了突出成績(jī)。對(duì)所取得的工作成績(jī)，已在2010年10月召開的四屆二次理事會(huì)上進(jìn)行過總結(jié)，今天再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充以下幾個(gè)方面：      

    1、積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，努力當(dāng)好政府部門的參謀和助手，履行社會(huì)責(zé)任。      

    一年來，利用協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì),做為政府部門的參謀和助手，充分發(fā)揮了政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。一方面同工信部、商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)司局建立了緊密的工作聯(lián)系或有效的工作機(jī)制。另一方面對(duì)行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題和企業(yè)的訴求,及時(shí)地向國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行了反應(yīng)和匯報(bào)，協(xié)會(huì)提出的建議,受到了政府有關(guān)部門的重視。例如參與修訂大型工程機(jī)械進(jìn)口關(guān)鍵零部件不予免稅政策；分析研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新問題并提出政策性建議；承擔(dān)涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題研究和有關(guān)優(yōu)惠政策的評(píng)審；重大科技專項(xiàng)論證落實(shí)等均被政府有關(guān)部門采納。      

    2、圓滿完成了“十二五”規(guī)劃編制工作。      

    在整個(gè)編寫過程中，協(xié)會(huì)積極發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，凝聚行業(yè)智慧，其中各分支機(jī)構(gòu)是規(guī)劃編制的重要力量。同時(shí)，協(xié)會(huì)還應(yīng)邀參與了國(guó)家有關(guān)部門和部分省市的“十二五”規(guī)劃的評(píng)審,提出了協(xié)會(huì)的意見和建議，為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在“十二五”期間獲得更好的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。

    3、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

    縱觀全年，協(xié)會(huì)和各分支機(jī)構(gòu)相互支持，密切配合，開展了諸多富有成效的活動(dòng)。成功地召開了四屆二次理事會(huì)、舉辦了兩次高峰論壇、組團(tuán)參加了德國(guó)慕尼黑和上海寶馬展等活動(dòng),各分支機(jī)構(gòu)召開了各具特色的專項(xiàng)工作會(huì)議、舉辦了有關(guān)論壇和相關(guān)活動(dòng)。上述活動(dòng)，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響，對(duì)推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃、認(rèn)真做好“十二五”開局的各項(xiàng)工作,起到了積極作用。其中，一些好的做法，得到了行業(yè)企業(yè)廣泛關(guān)注、認(rèn)可和歡迎。      

    4、繼續(xù)整合優(yōu)勢(shì)資源，注重行業(yè)基礎(chǔ)工作，努力提高工作本領(lǐng)和服務(wù)水平。      

    一直以來，協(xié)會(huì)注重行業(yè)基礎(chǔ)工作。四屆理事會(huì)以來，協(xié)會(huì)更加注重包括總會(huì)、分會(huì)之間的行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過會(huì)展、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、論壇、職業(yè)培訓(xùn)、技能大賽、信息咨詢服務(wù)等多種平臺(tái)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域, 提高服務(wù)水平。同時(shí)，2010年協(xié)會(huì)還組織了行業(yè)專家隊(duì)伍，參與完成了一批科技成果和新產(chǎn)品鑒定,評(píng)選了中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作的意見等。另外，協(xié)會(huì)還加強(qiáng)了同國(guó)際主要工程機(jī)械協(xié)會(huì)的聯(lián)系，擬參加世界統(tǒng)計(jì)大會(huì)，加大了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度，為協(xié)會(huì)提高國(guó)際化服務(wù)水平打好基礎(chǔ)。      

    5、進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)會(huì)的自身建設(shè)。      

    協(xié)會(huì)總部建立了黨支部，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了制度建設(shè)與管理機(jī)制創(chuàng)新。一方面增強(qiáng)了工作合力與執(zhí)行力，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，通過出臺(tái)和實(shí)施相關(guān)管理制度與辦法，進(jìn)一步完善了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，取得較好的效果。      

    值得祝賀的是：協(xié)會(huì)在2010年民政部的社團(tuán)評(píng)估中榮獲4A級(jí)社團(tuán)稱號(hào)，這既歸功于現(xiàn)任協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、首席顧問的韓學(xué)松同志領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)會(huì)三屆理事會(huì)打下的良好工作基礎(chǔ)，也與協(xié)會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)的同志們辛勤努力工作密不可分。在此，再次向大家表示感謝并提出表揚(yáng)。      

    二、目前急需關(guān)注的主要問題      

    自2010年10月召開的四屆二次理事會(huì)后，國(guó)家宏觀調(diào)控調(diào)控和行業(yè)發(fā)展又有了許多新情況，一些老的問題又增添了許多新內(nèi)容，同時(shí)也產(chǎn)生了許多新問題。我認(rèn)為，當(dāng)前下列主要問題應(yīng)引起我們給予特別關(guān)注：      

    1、宏觀政策調(diào)整的影響問題。      

    “十二五”期間，國(guó)家的GDP可能回調(diào)到9%左右。結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵階段，增長(zhǎng)方式由投資、出口驅(qū)動(dòng)型逐步向內(nèi)需拉動(dòng)型過渡。積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策調(diào)整為積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。多次加息和提高存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收縮流動(dòng)性等等，必將對(duì)工程機(jī)械市場(chǎng)產(chǎn)生影響。      

    2、關(guān)鍵零部件問題。      

    應(yīng)該講，目前政府部門、各有關(guān)企事業(yè)單位和協(xié)會(huì)等對(duì)提升我國(guó)工程機(jī)械關(guān)鍵件制造能力和水平的重視程度有所提高，但扶持力度不夠；關(guān)鍵零部件和特殊原材料發(fā)展滯后，關(guān)鍵配套件受制于人的問題愈加突出。      

    3、行業(yè)自律問題。      

    協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)通過的《行業(yè)自律公約的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》和《行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定》、《行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議處理規(guī)則》、《行業(yè)自律懲戒制度》等行規(guī)行約以來，得到了廣大會(huì)員單位的響應(yīng)，這些自律公約，必將成為“十二五”期間全體會(huì)員共同遵守的自律性行為準(zhǔn)則。但當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)、違反行業(yè)自律公約的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，希望大家繼續(xù)努力工作，積極營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)自律，保證行業(yè)健康發(fā)展。      

    4、標(biāo)準(zhǔn)化工作問題。      

    長(zhǎng)期以來工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整，很多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊，新技術(shù)的內(nèi)容反映很少，標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)品發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高，跟國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大等問題沒有根本解決。      

    5、協(xié)會(huì)自身建設(shè)問題。      

    各分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，部分分支機(jī)構(gòu)小、散、不作為現(xiàn)象存在；協(xié)會(huì)國(guó)際化服務(wù)的能力和水平有待高；信息統(tǒng)計(jì)、行業(yè)預(yù)警機(jī)制和行業(yè)發(fā)展重大問題研究等存在不足；協(xié)會(huì)做為行業(yè)主流媒體的作用不明顯，人才隊(duì)伍建設(shè)步伐急需加快，體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。這些問題，急需改進(jìn)和提高。  

    三、關(guān)于2011年主要工作      

    2011年是“十二五”開局之年、是行業(yè)承前啟后的重要年，更是協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年。協(xié)會(huì)工作應(yīng)提出更高的目標(biāo)，即要?jiǎng)?chuàng)建“行業(yè)有威信,國(guó)際有影響”的社團(tuán)組織。當(dāng)前，要抓緊做好以下工作：

    ㈠、做好2011年運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)      

    2011年年初，協(xié)會(huì)召開了專題會(huì)議，對(duì)2011年工程機(jī)械行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)2011年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)仍將保持高位運(yùn)行，全行業(yè)銷售收入將比2010年增長(zhǎng)17％左右，且前后平穩(wěn)；出口約增長(zhǎng)25％左右，有望恢復(fù)到金融危機(jī)前，即2008年的134.2億美元的歷史最好水平。      

    ㈡、做好培育和發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有關(guān)工程機(jī)械行業(yè)的貫徹和落實(shí)。      

    國(guó)家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將給工程機(jī)械行業(yè)帶來新的市場(chǎng)需求。同時(shí)，將工程機(jī)械作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也必將給行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。對(duì)此，協(xié)會(huì)已經(jīng)提出24種重點(diǎn)發(fā)展的工程機(jī)械產(chǎn)品上報(bào)工信部。希望協(xié)會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)密切配合，認(rèn)真抓好。      

    ㈢、促進(jìn)關(guān)鍵零部件和特殊原材料加快發(fā)展。      

    大家要配合工信部等有關(guān)部門，組織行業(yè)力量，盡快拿出符合行業(yè)實(shí)際的可操作的具體措施意見，爭(zhēng)取盡快解決問題。      

    ㈣、繼續(xù)貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中有關(guān)工程機(jī)械行業(yè)的各項(xiàng)政策 。      

    1、做好2011年對(duì)19種工程機(jī)械實(shí)行重大裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的基礎(chǔ)性工作。      

    2、參與調(diào)整好2011年對(duì)44種工程機(jī)械整機(jī)進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值說政策的“不予免稅商品目錄”。      

    3、參與調(diào)整好工信部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法》中的《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造目錄》。按照管理辦法， 2010年工程機(jī)械列入技術(shù)改造投資方向的項(xiàng)目共22個(gè)。今年的調(diào)整政策本次會(huì)議上也將進(jìn)行布置。      

    ㈤、深入抓好行業(yè)自律工作。      

    全面落實(shí)好協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)通過的各項(xiàng)行業(yè)自律公約，對(duì)違反行業(yè)自律公約的會(huì)員單位，視情節(jié)輕重，適當(dāng)采取必要的懲戒措施。情節(jié)特別嚴(yán)重的，要取消會(huì)員資格并向社會(huì)公布。希望總會(huì)秘書處和各分會(huì)積極行動(dòng)，密切配合，做為重點(diǎn)工作之一，抓出成效。      

    ㈥、加大力度開展協(xié)會(huì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。      

    2010年，為規(guī)范協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)通過了“中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”，并向標(biāo)準(zhǔn)主管部門提出了“工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀及工作建議”，召開了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，啟動(dòng)了“工程機(jī)械定義及類組劃分”、“工程機(jī)械再制造的定義、術(shù)語及基本技術(shù)要求”兩項(xiàng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。各分支機(jī)構(gòu)也積極地參加到標(biāo)準(zhǔn)工作中，希望2011年各分支機(jī)構(gòu)協(xié)同協(xié)會(huì)秘書處加強(qiáng)與工信部等有關(guān)部門和大型骨干企業(yè)、各標(biāo)委會(huì)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，按計(jì)劃發(fā)布協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。      

    總之，新的一年,協(xié)會(huì)要以被民政部評(píng)定為4A級(jí)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)為契機(jī), 發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好基礎(chǔ)建設(shè), 促進(jìn)行業(yè)自律，提升工作能力,打造服務(wù)品牌，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作再上新臺(tái)階。

祁俊會(huì)長(zhǎng)在協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)會(huì)議上作工作報(bào)告