您的位置:首頁 > 資訊 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 正文

蘇子孟:中國工程機(jī)械“十二五”開局主要工作

2011-03-17 08:15 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì) 來源:中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)
免責(zé)聲明:中叉網(wǎng)(m.m21363.cn)尊重合法版權(quán),反對侵權(quán)盜版。(凡是我網(wǎng)所轉(zhuǎn)載之文章,文中所有文字內(nèi)容和圖片視頻之知識(shí)產(chǎn)權(quán)均系原作者和機(jī)構(gòu)所有。文章內(nèi)容觀點(diǎn),與本網(wǎng)無關(guān)。如有需要?jiǎng)h除,敬請來電商榷?。?/div>

    (2)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,開展再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測分析、法規(guī)政策研究、提供咨詢服務(wù)、加強(qiáng)技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)和國際交流與合作。
    4 調(diào)整和完善有利于工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的其他政策措施
    (1)由于交通部出臺(tái)的“超限車輛行駛公路管理規(guī)定”,限制了總質(zhì)量大于55噸的汽車起重機(jī)等工程車輛的行駛轉(zhuǎn)移,給企業(yè)生產(chǎn)營銷帶來困難,建議國家發(fā)改委、交通部、公安部、工信部等盡快提出解決方案,為我國大噸位輪式起重機(jī)這一重大裝備的健康發(fā)展提供必要的外部環(huán)境。
    (2)調(diào)整對二手工程機(jī)械的進(jìn)口管理政策,特別對制造年限超過五年,排放嚴(yán)重超標(biāo),能耗明顯過大,存在安全隱患的二手挖掘機(jī)的進(jìn)口國家要進(jìn)行嚴(yán)格控制。
    (3)建議國家以政府為主導(dǎo),整合行業(yè)資源,解決工程機(jī)械用關(guān)鍵基礎(chǔ)件薄弱和受制于人問題。例如:探討由國家投資控股,發(fā)揮工程機(jī)械行業(yè)國家級科研院所優(yōu)勢,由主機(jī)企業(yè)配合,吸收社會(huì)資金,組建關(guān)鍵零部件旗艦型企業(yè),爭取改變目前的零部件行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力差、發(fā)展速度慢的現(xiàn)狀。
    (4)完善政府采購和國家壟斷企業(yè)的采購制度,明確規(guī)定采購國產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序;進(jìn)一步調(diào)整和完善國家有關(guān)招投標(biāo)政策,把在同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備落到實(shí)處。
    (5)盡快出臺(tái)有利于自主研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的政策措施。如:推廣實(shí)行節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免政策;重點(diǎn)鼓勵(lì)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的加速折舊政策;促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)的稅收激勵(lì)政策;對科研人員提供工資據(jù)實(shí)列支稅前扣除的優(yōu)惠政策;對企業(yè)研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品所需進(jìn)口關(guān)鍵零部件提供減免關(guān)稅和進(jìn)口增值稅的優(yōu)惠政策。
    (6)建議國家財(cái)政每年拿出部分資金專門用于企業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員和一線工人的繼續(xù)教育,以利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
    (7)對企業(yè)急需引進(jìn)的人才, 特別是國外人才, 建議國家人力資源管理部門、出入境管理部門、企業(yè)所在地戶籍管理部門、中國駐外使領(lǐng)館等積極支持并給予辦理各種手續(xù)。
    (8)對企業(yè)的管理創(chuàng)新給予支持政策。如:企業(yè)實(shí)施新的管理制度需要對原有制度作一些變動(dòng),只要不違反國家法律法規(guī),應(yīng)支持企業(yè)大膽探索等
    (9)建議國家加大對工程機(jī)械企業(yè)走出去的金融支持力度。包括增加出口信貸、技改、研發(fā)、保險(xiǎn)、信息服務(wù)等資金投入,適當(dāng)降低銀行利息、保險(xiǎn)費(fèi)、承擔(dān)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)成套項(xiàng)目出口匯率損失實(shí)行掛賬融資,出口企業(yè)的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用繼續(xù)按有關(guān)稅收政策規(guī)定在稅前列支等,以降低出口企業(yè)成本,提高出口工作效率,擴(kuò)大出口規(guī)模。
    (10)由于工程機(jī)械產(chǎn)品法定稅率偏低,建議在未來三年內(nèi),新《關(guān)稅稅則》中不再繼續(xù)降低工程機(jī)械產(chǎn)品法定進(jìn)口關(guān)稅稅率。
    (11)其他國家有關(guān)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。
    5、加強(qiáng)制定協(xié)會(huì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作
    日前協(xié)會(huì)向標(biāo)準(zhǔn)主管部門提出了“工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀及工作建議”,召開了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議,啟動(dòng)了“工程機(jī)械定義及類組劃分”、“工程機(jī)械再制造的定義、術(shù)語及基本技術(shù)要求”兩項(xiàng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作,目前工作正在按計(jì)劃進(jìn)行中。另外,為規(guī)范協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序,保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,協(xié)會(huì)起草了“中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”,擬在會(huì)員內(nèi)發(fā)布實(shí)施。
    目的:解決長期以來工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整,很多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊,新技術(shù)的內(nèi)容反映很少,標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)品發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高,跟國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大等問題。
    協(xié)會(huì)要求各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)參與到標(biāo)準(zhǔn)工作中來:同工信部科技司、裝備司大型骨干企業(yè),各標(biāo)委會(huì)及時(shí)聯(lián)系溝通,積極推進(jìn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。
    6、繼續(xù)貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中有關(guān)工程機(jī)械行業(yè)的各項(xiàng)政策
    (1)對19種工程機(jī)械實(shí)行重大裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
    (2)自2010年10月25日起,對44種工程機(jī)械整機(jī)進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值說政策。
    (3)工信部和國家發(fā)改委發(fā)布《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造目錄》。對符合目錄的,國家適當(dāng)給予貸款貼息支持。按照管理辦法, 2010年工程機(jī)械列入技術(shù)改造投資方向的項(xiàng)目共22個(gè)。
    (4)為振興和發(fā)展我國重大裝備制造業(yè),支持企業(yè)研制大型和超大型的工程機(jī)械,實(shí)施對研發(fā)大型施工機(jī)械給予財(cái)政補(bǔ)貼。
12下一頁

網(wǎng)友評論
文明上網(wǎng),理性發(fā)言,拒絕廣告

相關(guān)資訊

關(guān)注官方微信

手機(jī)掃碼看新聞