中科院一項調查顯示，我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一，在59個接受調查的國家中排名第56位；另據統(tǒng)計，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。工程機械作為內燃機產品的第二大使用行業(yè)，雖然工作范圍僅限于工地，但由于其密度大，排放情況又劣于汽車，對環(huán)境的污染更為嚴重。
　　自哥本哈根會議后，美國和歐洲共同體統(tǒng)一了思想，以后的非工程機械車輛，從2014年1月1號開始，強制的采用Tier4標準，而我國目前實行的還是Tier1標準，有能源和環(huán)保專家提出，中國從“十二五”要開始征收排碳稅，今后大量生產低水平的工程機械已經不太可能，因此，工程機械行業(yè)的節(jié)能減排任務更加艱巨。
　　專家建議：強制淘汰老舊設備
　　根據國家推進節(jié)能減排工作的精神，有專家建議，可以參照汽車行業(yè)，通過法律手段，對老舊工程機械產品施行強制報廢制度，有望從市場的角度助力節(jié)能減排政策的持續(xù)推進。
　　據介紹，目前老舊產品所配備的發(fā)動機大多是從新機下線時就裝配在產品上的。這些內燃機的二氧化碳排量，遠遠高出現在的行業(yè)標準。老舊產品上使用的液壓系統(tǒng)，存在的跑、冒、漏現象，也是導致污染和資源浪費的主要因素之一。雖然這些配套件可以通過更換得到解決，但如果將整機的液壓系統(tǒng)全部拆除重做，成本也非常高。而且，目前行業(yè)內使用的液壓系統(tǒng)是否能夠匹配老舊機型尚不得而知。
　　專家認為，雖然我國工程機械市場的保有量在2000年以后才迅速攀升，但制訂報廢年限并非是為了淘汰已有老舊產品的一時之計。再過幾年，2000年以后生產的產品也將開始老化，當時使用的內燃機產品，現在已不符合排放標準。而從2000年開始累計至今的產品數量已經非同小可，如果到那時再立法，付出的代價可能更大。對于主機和配套件企業(yè)來說，如果施行報廢制度，他們在更新生產設備時，就可以放心大膽地淘汰落后產能，不必擔心有用戶需要對老舊產品進行維修時沒有配套件供給。這就在減輕企業(yè)負擔的同時，從生產源頭加速了行業(yè)整體技術創(chuàng)新發(fā)展的步伐。另外，報廢年限的設置還將減少行業(yè)的安全隱患。工程機械產品作業(yè)強度普遍較大，元器件和鋼材的老化問題不可避免；部分產品的作業(yè)環(huán)境危險系數較高，這些因素給生產生活帶來諸多安全隱患。設想一臺長期服役的起重機，如果臂架一旦出現斷裂，其后果不堪設想。如果對產品實行和汽車行業(yè)一樣的年檢制度，并施行報廢制度，將在很大程度避免悲劇的發(fā)生。
　　推行淘汰制度存在三大難題
　　工程機械產品施行強制報廢制度固然有很多好處，但其施行的難度卻也難以估量。因此，專家建議，施行工程機械產品強制報廢制度需解決三大難題。第一，用戶抵制。雖然強制淘汰老舊工程機械產品有諸多好處，但是，工程機械產品是一種工業(yè)生產資料，它能給用戶帶來經濟利益，多使用一次就可以獲得更多的利益，用戶是否接受強制報廢制度很難確定。對于大、中型用戶來講，他們產品的更新周期相對較短，但只擁有幾臺產品的小企業(yè)、個體戶就難免存在抵觸情緒。第二，二手市場難以控制。老舊工程機械產品不再通過主機制造企業(yè)流入市場，二手市場成為它們流通的主要渠道，因此，如何管理二手市場成為關鍵。控制這部分產品的流向非常困難，而這些產品恰恰是對環(huán)境造成的污染最大。第三，產品分布太廣，執(zhí)法難度太大。有相當一部分工程機械產品流向礦山或其他偏遠地區(qū)。執(zhí)法力量能否覆蓋這些地區(qū)很難被確定。法律規(guī)定，帶拖掛貨車、礦山作業(yè)車，報廢年限為8年，可申請延期至12年。事實上，這些產品多半使用不到報廢年限車況就已經不行了，用戶自然會及時將它們處理掉。但是諸如推土機、裝載機等部分工程機械產品，在其中的作業(yè)強度卻相對較小，可能用十幾年車況也不會有太大變化。如何監(jiān)管這些地區(qū)的產品也很難。

　　解決排放問題需標本兼治
　　2007年的BICES（北京工程機械展）上，貴州詹陽動力帶來了一款混合動力的輪式挖掘機產品；2009年的BICES上，三一重工和小松也推出了自己的混合動力產品。正在進行混合動力嘗試的企業(yè)也越來越多，這是非常值得鼓勵的。但專家認為，這仍是一種治標不治本的方法，動力的兩次轉換時的動力損耗，電池污染、安全……每一個問題都難以解決。從環(huán)保的角度來講，電力是清潔能源，不會產生尾氣排放，也不會造成二氧化碳效應。但是有一點不能被忽略，那就是電池本身的環(huán)保問題。
　　專家表示，解決工程機械的排放問題必須從動力系統(tǒng)入手，但這個問題一直沒得到內燃機企業(yè)的重視。工程機械產品的銷量雖大，但與汽車行業(yè)相比仍是小巫見大巫，所以內燃機企業(yè)的研發(fā)重點一般都放在工作環(huán)境相對較為穩(wěn)定的汽車行業(yè)。因此，解決工程機械節(jié)能減排的問題，必須是兩個行業(yè)，乃至多個行業(yè)通力合作才能成功。專家強調，在解決節(jié)能減排問題上，各企業(yè)應該積極拓寬思路。不能因為已經有了混合動力這一種方案就都聞風而起。畢竟工程機械不是電動玩具，依靠電力運行畢竟只是權宜之計。每一種能夠促進工程機械產品節(jié)能減排的方法都值得鼓勵。
　　再制造為節(jié)能減排鋪路
　　據了解，我國工程機械設備大多處于超負荷工作狀態(tài)，目前全國已有80%的在役工程機械超過保質期，如果將被淘汰的裝備產品進行修復，便能以較少的成本，獲取較大的回報，并減少能源消耗。有專家預測，中國再制造市場每年的規(guī)?？蛇_100億美元。
　　據專家介紹，工程機械再制造產品具有降低成本、節(jié)能環(huán)保兩個鮮明的特點，是一種高端循環(huán)再生方式。用先進技術將廢舊的機械設備按照制造業(yè)的模式進行徹底拆解翻修，生產出完全等同于新產品性能和質量的再制造產品，從而達到高效的二次利用。再制造產品利用尖端技術不僅最大限度降低成本獲得盈利，還通過減少廢物排放及降低對制造新零件所需原材料的需求，為環(huán)境保護提供解決方案。再制造產品比新產品的制造節(jié)能60%，，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價格平均只有新產品的30% 40%，成本實際上不到原來的50%，毛利率遠遠高于新品。作為再生資源利用的一種高級形式，再制造為發(fā)展循環(huán)經濟、推動節(jié)能減排創(chuàng)造了條件。
　　資料顯示，目前全球再制造產值已超過1000億美元，有75%來自美國，其中汽車和工程機械再制造占2/3以上。在國外，再制造經過30多年的發(fā)展已經成為循環(huán)經濟的重要組成部分。再制造不僅節(jié)省了生產線投資、能源和原材料消耗，還大大延長了產品的使用壽命。我國是裝備制造及使用大國，設備資產已達幾萬億元，14種主要工程機械的保有量達290萬臺。隨著我國進入機械裝備報廢的高峰期，再制造產業(yè)顯示出在社會、資源、環(huán)境效益等方面的獨特優(yōu)勢。
　　中國工程院院士徐濱士曾表示，“我國的再制造業(yè)已經擁有了市場、技術和政策等有利條件。在當前國內外應對能源短缺等壓力的背景下，再制造業(yè)將成為中國的朝陽產業(yè)”。