2010年一季度，我國裝備制造業(yè)延續(xù)去年二季度以來的回升勢頭，繼續(xù)向好態(tài)勢明顯。行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷形勢好轉(zhuǎn)，但是對有關(guān)扶持政策的依賴程度繼續(xù)加大。隨著政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，二季度乃至下半年，裝備制造業(yè)仍將會維持平穩(wěn)運行態(tài)勢。在切實提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益的背景下，機械工業(yè)今年要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置。

    行業(yè)整體狀況改善

    “今年一季度中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)達到99.4點，比上季度上升了0.7點，顯示出行業(yè)的景氣度確實是繼續(xù)回升?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會機械工業(yè)信息中心白涌如處長對記者表示。機械工業(yè)占裝備制造業(yè)的80％，是裝備制造業(yè)最主要的組成部分。根據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會今年1—2月的統(tǒng)計，全國機械工業(yè)的產(chǎn)銷增速較高，達到45％以上，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入同比增長達到49％，機械工業(yè)發(fā)展向好勢頭進一步得到鞏固，今年實現(xiàn)了良好開局。

    白涌如同時提醒說，今年一季度機械工業(yè)產(chǎn)銷和收入等指標(biāo)出現(xiàn)較高增長的一個主要原因是上年的基數(shù)較低，因此這并不能說明行業(yè)進入了快速增長的軌道。從2010年一季度中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)的走勢圖來看，剔除隨機因素的裝備制造業(yè)景氣指數(shù)走勢并沒有大幅提升，而且目前的指數(shù)水平只是達到2003年左右的水平，因此裝備制造業(yè)景氣度的提升很大程度上是依靠宏觀經(jīng)濟政策的刺激作用。伴隨著有關(guān)政策拉動力度的變化、下游行業(yè)的需求進一步帶動行業(yè)自身深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加強、上游行業(yè)的成本轉(zhuǎn)移壓力加大等因素的影響，對于機械行業(yè)整體發(fā)展形勢的判斷仍需保持謹(jǐn)慎樂觀。

    政策拉動作用明顯

    “一季度以來，影響機械工業(yè)增長的三個主要因素是投資拉動、內(nèi)需增長和出口回暖。”白涌如表示。

    從擴大內(nèi)需來看，機械工業(yè)下游行業(yè)的固定資產(chǎn)投資保持增長勢頭。2010年1—2月份我國工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長21％，其中煤炭開采及洗選業(yè)投資104億元，同比增長24.3％；電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資673億元，增長6.6％。機械工業(yè)自身也完成投資974億元，同比增長18.4％，其中電工、汽車、基礎(chǔ)件和機床等行業(yè)的投資規(guī)模較大。一定規(guī)模的固定資產(chǎn)投資繼續(xù)提供對建筑設(shè)備、公用設(shè)施設(shè)備、建筑電氣以及能源、材料、制造業(yè)等行業(yè)新增設(shè)備的采購，繼續(xù)為機械行業(yè)創(chuàng)造市場空間。

    從擴大消費來看，在堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用的政策導(dǎo)向下，國家繼續(xù)推進家電、農(nóng)機、汽車和摩托車下鄉(xiāng)政策，對小排量乘用車購置稅減免的政策也在延續(xù)。與此同時，國家積極鼓勵汽車、家電等產(chǎn)品的以舊換新，不斷加大農(nóng)機具購置補貼的力度和范圍。這些政策措施有效地推動了機械產(chǎn)品進一步進入居民生活消費領(lǐng)域和農(nóng)村市場。

    從擴大出口來看，機械產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖跡象。2010年1—2月，機械工業(yè)出口337.7億美元，同比增長25.8％；進出口總額達到646.4億美元，同比增長31.7％，實現(xiàn)2009年以來的首次正增長。在出口較大的幾個行業(yè)中，電工、石化通用行業(yè)、汽車等增長較快，預(yù)示出中國機械產(chǎn)品走出國門的步伐又重新加大。

    “總體而言，政策因素對支撐行業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。”白涌如認(rèn)為，無論是擴大內(nèi)需、保增長的投資拉動，還是鼓勵發(fā)展小排量汽車以及啟動農(nóng)村市場的措施都直接作用到細分機械產(chǎn)品的目標(biāo)市場，產(chǎn)生了實實在在的效果。此外，我國實行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，調(diào)動了各方用戶采購機械設(shè)備的積極性。上述政策措施具有很強的針對性，直接帶動了相關(guān)機械產(chǎn)品的產(chǎn)銷，拉動了機械企業(yè)的效益回升。

    重在可持續(xù)發(fā)展

    “機械工業(yè)的產(chǎn)銷形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但是企業(yè)對有關(guān)扶持政策的依賴程度在繼續(xù)加大?！卑子咳绶治稣f，今年一季度，汽車、農(nóng)機、工程機械、電工等子行業(yè)依然是拉動機械工業(yè)增長的火車頭，這些行業(yè)的增長明顯受益于國家政策拉動。就目前而言，有關(guān)政策措施在二季度和下半年仍然會持續(xù)發(fā)揮作用，因此，今年的后三個季度機械工業(yè)將會維持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

    長遠來看，機械工業(yè)的回升有待國際和國內(nèi)兩個市場需求的穩(wěn)步回升。從國內(nèi)來看，民間投資的擴大還需要一個過程；從國際市場來看，世界經(jīng)濟回升基礎(chǔ)依然脆弱，國際市場需求疲軟，中國機械產(chǎn)品的出口在一段時間內(nèi)都難有較快增長。

    在“以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，切實提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益”的大背景下，廣大企業(yè)要清醒地看到，目前裝備制造業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固，運行的態(tài)勢并不平穩(wěn)，要維持好當(dāng)前來之不易的企穩(wěn)回升局面，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加快行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，也必然要面對由此而帶來的市場結(jié)構(gòu)的變化。

    白涌如說，通用設(shè)備、基礎(chǔ)件以及普通數(shù)控機床等行業(yè)在過去的投資規(guī)模中已然形成的巨大產(chǎn)能，會隨著我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能等措施的實施，有可能漸漸萎縮。隨著進一步淘汰落后產(chǎn)能，那些量大面廣的勞動密集型和材料密集型產(chǎn)品的用武之地也將繼續(xù)減少，技術(shù)水平較低的企業(yè)將不斷感受到市場的壓力。

    據(jù)了解，中國機械工業(yè)聯(lián)合會已強調(diào)，今年要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置。要堅持不懈地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由追求速度、規(guī)模的擴張轉(zhuǎn)向更為關(guān)注水平、質(zhì)量的提高。機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展符合節(jié)能減排要求的高效、低污染排放的產(chǎn)品，加快淘汰和更新高耗能、高污染、嚴(yán)重消耗資源的落后產(chǎn)品；大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和市場需求的高附加值產(chǎn)品，努力提高高端裝備的自給率。