舉國矚目的“兩會”(第十一屆全國人民代表大會第三次會議;2010年中華人民共和國政協(xié)十一屆三次會議)分別于3月13日和14日閉幕,“后兩會”研討熱潮正風起云涌。兩會上國家領導及各界代表所傳達出來的聲音,代表著中國各行各業(yè)未來一段時間的走向。
工程機械行業(yè)與國家固定資產投資等重大決策息息相關,透過溫家寶總理關于結構優(yōu)化、投資布局等一系列講話,相信業(yè)內人士都是受益頗多。筆者整理了兩會上與工程機械行業(yè)發(fā)展相關的溫家寶總理的觀點,以供行業(yè)人士參考。
宏觀經濟
2009國內生產總值33.5萬億
3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。務院總理溫家寶開場第一句便提及了中國的經濟問題。溫家寶表示,2009年國內生產總值達到33.5萬億元,比上年增長8.7%。
2010年GDP預期增長8%強調好字當頭
國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時表示,今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。
溫家寶指出,這里要著重說明,提出國內生產總值增長8%左右,主要是強調好字當頭,引導各方面把工作重點放到轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構上來。提出居民消費價格漲幅3%左右,綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導效應、國內貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力,并為資源環(huán)境稅費和資源性產品價格改革留有一定空間。
經濟回升趨勢不等同于經濟根本好轉
國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出,今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年,但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內因素和國際因素相互影響,經濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。
溫家寶說,從國際看,世界經濟有望恢復性增長,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變,世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇。同時,世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱,金融領域風險沒有完全消除,各國刺激政策退出抉擇艱難,國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動,貿易保護主義明顯抬頭,加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。
從國內看,我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固,市場信心增強,擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現,企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是,經濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,部分行業(yè)產能過剩矛盾突出,結構調整難度加大;就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存;農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固;財政金融領域潛在風險增加;醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們必須全面、正確判斷形勢,決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行根本好轉。要增強憂患意識,充分利用有利條件和積極因素,努力化解矛盾,更加周密地做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備,牢牢把握工作的主動權。
2009年中央政府公共投資9243億元
2010年3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第三次會議在京開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告:2009年加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。促進投資快速增長。發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用,引導帶動社會投資。實施兩年新增4萬億元的投資計劃。
2009年中央政府公共投資9243億元,比上年預算增加5038億元,其中,保障性住房、農村民生工程、社會事業(yè)投資占44%,自主創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占16%,重大基礎設施建設占23%,災后恢復重建占14%。全社會固定資產投資增長30.1%,投資結構進一步優(yōu)化。
投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口,加強了薄弱環(huán)節(jié),為經濟社會長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。
加快推進汶川地震災后恢復重建,重災區(qū)已完成投資6545億元,占規(guī)劃總投資的65.5%。國家的大力支持,全國人民的無私援助,災區(qū)群眾的艱苦奮斗,使遭受重大創(chuàng)傷的災區(qū)呈現出嶄新面貌。
強迫人民幣升值不利于匯率改革
十一屆全國人大三次會議14日上午在人民大會堂舉行記者會上,國務院總理溫家寶會見中外記者,并回答記者提問。溫家寶表示,反對各國之間相互指責,甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值,因為這樣做不利于人民幣匯率的改革。人民幣的幣值沒有低估。在國際金融危機爆發(fā)和蔓延期間,人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對世界經濟復蘇作出了重要貢獻。一國的匯率形成機制是由一國的經濟決定的,匯率的變動也是由經濟的綜合情況決定的。人民幣將繼續(xù)堅持以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度,中國將進一步推進人民幣匯率形成機制的改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
區(qū)域經濟
2009年區(qū)域發(fā)展布局改善結構優(yōu)化
3月5日上午9時,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,國務院總理溫家寶作政府工作報告。
溫家寶在報告中指出,2009年區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策。中西部和東北地區(qū)加快開放開發(fā),積極承接產業(yè)轉移,發(fā)展基礎不斷夯實;東部地區(qū)加快結構和自主創(chuàng)新,經濟發(fā)展活力增強。區(qū)域發(fā)展呈現布局改善、結構優(yōu)化、協(xié)調性提高的良好態(tài)勢。
強調提高甘肅傳統(tǒng)產業(yè)水平
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶6日上午參加了他所在的十一屆全國人大三次會議甘肅代表團的審議。酒泉市委書記李建華代表介紹了酒泉的生態(tài)建設情況。溫家寶聽后說,甘肅經濟社會發(fā)展任務艱巨,生態(tài)環(huán)境保護是一個重要方面。搞好三江源保護,決不讓敦煌成為第二個樓蘭,不讓民勤成為第二個羅布泊,是我們對子孫后代的責任。他還語重心長地說,沒有祁連山的冰川就沒有河西走廊。要保護好祁連山的冰川,這是河西走廊的生命源泉。從風力發(fā)電到資源綜合開發(fā)利用,從農業(yè)發(fā)展到結構調整,溫家寶與代表們熱烈交談。
2009年中央政府公共投資9243億元
2010年3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第三次會議在京開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告:2009年加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。促進投資快速增長。發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用,引導帶動社會投資。實施兩年新增4萬億元的投資計劃。
2009年中央政府公共投資9243億元,比上年預算增加5038億元,其中,保障性住房、農村民生工程、社會事業(yè)投資占44%,自主創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占16%,重大基礎設施建設占23%,災后恢復重建占14%。全社會固定資產投資增長30.1%,投資結構進一步優(yōu)化。
投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口,加強了薄弱環(huán)節(jié),為經濟社會長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。
加快推進汶川地震災后恢復重建,重災區(qū)已完成投資6545億元,占規(guī)劃總投資的65.5%。國家的大力支持,全國人民的無私援助,災區(qū)群眾的艱苦奮斗,使遭受重大創(chuàng)傷的災區(qū)呈現出嶄新面貌。
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