2009年,合肥科技創(chuàng)新闊步前行,緊扣創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺建設(shè)培育線、體制機(jī)制再造創(chuàng)新線“三條主線”,變“科技優(yōu)勢”為“發(fā)展優(yōu)勢”。
經(jīng)初步統(tǒng)計,2009年,合肥市產(chǎn)值過億的高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)130戶,比2008年增加40戶;高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)1400億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值一半以上;對GDP產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)21%。
培育企業(yè)做“種子”
科技創(chuàng)新,企業(yè)是主體。
2009年,合肥市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,篩選了裝備制造、汽車、家電3個支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、軟件、節(jié)能環(huán)保、公共安全5個新興產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),從中篩選“種子”。
找到“種子”后,合肥按“創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖”,對初創(chuàng)型企業(yè)實施“天使企業(yè)”培育計劃,實施創(chuàng)新資源的輸入和整合;對成長型企業(yè)實施“瞪羚企業(yè)”培育計劃,通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作等多種手段推動其盡快做大做強(qiáng);對成熟型企業(yè)實施重大科技計劃項目,提升自主創(chuàng)新能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)集群,開展科技創(chuàng)新型企業(yè)培育工作。
耕耘,就有收獲。2009年,安利合成革、中鐵四局、豐樂種業(yè)三家企業(yè)技術(shù)中心昂首進(jìn)入“國家隊”;合力叉車、科大訊飛兩戶企業(yè)被認(rèn)定為國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”,江淮汽車、工大高科、美亞光電、通用院、安凱福田5戶企業(yè)跨入國家“創(chuàng)新型試點企業(yè)”行列;23戶企業(yè)被認(rèn)定為省級創(chuàng)新型企業(yè);6個產(chǎn)品被列入首批國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單。
2009年,這些極具創(chuàng)新能力的企業(yè),已成為合肥各類產(chǎn)業(yè)中自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁,成為合肥加速崛起的中堅力量。
打造平臺做“土壤”
插上科技雙翼,企業(yè)還需要騰跳起飛的平臺。
2009年,合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)開始發(fā)力,省政府正式批復(fù)同意設(shè)立“合肥國家科技創(chuàng)新型試點市示范區(qū)”,作為全國唯一科技創(chuàng)新型試點市,合肥成為安徽科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點,科技創(chuàng)新的“體制機(jī)制平臺”日益夯實。
2009年,“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”成果豐碩,科技創(chuàng)新所需的各種要素向合肥聚集。通過“創(chuàng)新要素平臺”,合肥增強(qiáng)了吸納和承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力?!芭Π押戏实膶訒蛟斐蔀榕c深圳高交會、北京科博會齊名的全國三大科技會展品牌之一”,合肥舉辦對接會的顯著特色和重要意義非常明顯。
按照“聚集科技資源、轉(zhuǎn)化科技成果、培育科技中介機(jī)構(gòu)、開展科技合作、招商引資引智”的思路,2009年,合肥建立了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心。
這個“轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺”為企業(yè)、高??蒲性核⒄块T和科技人員提供了找儀器、找企業(yè)、找成果、找專利、找資金、找項目、找政策、找專家、解難題等科技創(chuàng)新“一站式”服務(wù),降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
同時,合肥還積極組織高校和科研院所舉辦各類科技項目推介會、對接會;規(guī)劃建設(shè)占地1500畝,總建筑面積約150萬平方米的合肥創(chuàng)新平臺;建立院(校)地聯(lián)席會議制度,建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,探索具有合肥特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式,為科技創(chuàng)新提供“溫潤的土壤”。
創(chuàng)新機(jī)制做“雨露”
有“種子”和“土壤”,還需要甘甜的“雨露”。
實踐證明,科技成果產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是“通道”。合肥通過一套科學(xué)實用的制度體系安排,打通一個讓信息、資金等各種要素資源能有效配置和合理流動的“通道”,為科技創(chuàng)新灑下“雨露”。
領(lǐng)導(dǎo)體制上實現(xiàn)創(chuàng)新 成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)試點市和試驗區(qū)建設(shè)。同時,不斷深化科技管理體制改革,推動應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)興辦產(chǎn)業(yè)或改制轉(zhuǎn)企,在科技計劃項目申報上打破地域、所有制、隸屬關(guān)系的界限。
政策體系上實現(xiàn)創(chuàng)新 修訂了《合肥科技進(jìn)步條例》,制定《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合配套改革的實施意見》,印發(fā)《實施方案》,出臺《推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施》及其配套《實施細(xì)則》,量化分解了18項目標(biāo)任務(wù),形成了較為完整的政策支撐體系。
這些政策含金量高、可操作性強(qiáng)、具有突破性,為合肥市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了充滿活力的體制機(jī)制環(huán)境。
觀念措施上實現(xiàn)創(chuàng)新 一方面,放眼全球,敞開胸懷“請進(jìn)來”,積極引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和項目;另一方面,以大開放的理念鼓勵“走出去”,推動有條件的科研單位到各類平臺上實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
更重要的是,合肥還用創(chuàng)新的方法“融起來”,建立和完善科技資源共建共享的有效機(jī)制,切實解決資源條塊分割較為突出、創(chuàng)新主體互通互補(bǔ)存在障礙的問題,廣泛吸引外部科技資源、資本要素等進(jìn)入合肥,更好地推進(jìn)合肥實現(xiàn)更大跨越。
在建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的進(jìn)程中,合肥由“科技優(yōu)勢”向“發(fā)展優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的步伐越來越快、越來越穩(wěn)健。
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