作為國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》日前正式出臺(tái)，對(duì)于連接中國(guó)與東南亞、南亞大通道的云南來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將迎來(lái)現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展的非常時(shí)期——

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，國(guó)家先后出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，全面振興鋼鐵、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流、汽車等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南將如何抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，把握國(guó)家利好政策，實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和長(zhǎng)足發(fā)展？本版將對(duì)此給予連續(xù)重點(diǎn)關(guān)注，跟蹤報(bào)道。

　　日前，記者采訪云南最大的物流企業(yè)負(fù)責(zé)人、云南物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記周少方，專題探討了云南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策。

　　優(yōu)勢(shì)地位明顯 制約瓶頸突出

　　云南構(gòu)建大貿(mào)易和大物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出：地處泛珠三角和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，加之，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和西部大開發(fā)也給我省現(xiàn)代物流業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。  近年來(lái)，隨著我國(guó)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大出口、拓展境外市場(chǎng)步伐的加快和充分利用兩種資源，開拓兩個(gè)市場(chǎng)戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及云南國(guó)際大通道建設(shè)、雙向開放和云南——北部灣物流通道建設(shè)的不斷深入，尤其是昆(明)曼(谷)公路全線貫通，云南獨(dú)特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，使物流產(chǎn)業(yè)在云南具有廣闊的前景。     從幾年來(lái)我省物流業(yè)發(fā)展的成績(jī)單來(lái)看，亮點(diǎn)突出：2007年，全省物流業(yè)增加值完成316.5億元，占服務(wù)業(yè)全部增加值的17.2%。其中，交通運(yùn)輸業(yè)完成234.34億元；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)完成14.72億元；貿(mào)易業(yè)完成37.41億元；郵政業(yè)完成4.21億元；配送、加工、包裝業(yè)完成24億元。

　　但是，目前我省物流業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不容樂(lè)觀，物流業(yè)發(fā)展水平仍處于全國(guó)落后水平，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。全省社會(huì)物流總額增長(zhǎng)率為21.2%，低于全國(guó)25.5%的增長(zhǎng)水平；物流費(fèi)用占GDP比率為23.8%，高于全國(guó)近6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從有關(guān)資料分析可以看出，制約云南物流發(fā)展的主要因素包括——

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施總體條件較為落后。目前我省鐵路運(yùn)營(yíng)里程不足2000公里，硬件設(shè)施條件與需求嚴(yán)重脫節(jié)；公路通車?yán)锍屉m居全國(guó)第一，但云南地廣人稀，每平方公里通車?yán)锍叹尤珖?guó)倒數(shù)，同時(shí)路網(wǎng)等級(jí)總體偏低；航空運(yùn)輸以滿足旅游客運(yùn)為主，貨運(yùn)航空發(fā)展落后于全國(guó)平均水平，內(nèi)河航運(yùn)潛力沒(méi)有得到有效發(fā)揮。這些因素造成云南交通運(yùn)輸效率低、貨運(yùn)方式選擇不合理、運(yùn)輸成本高，運(yùn)輸制約了云南物流業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也制約了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　交通結(jié)點(diǎn)體系不健全。地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出。全省社會(huì)物流總額滇中地區(qū)占90%以上，其它地區(qū)只有10%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成交通場(chǎng)站建設(shè)未形成體系，運(yùn)輸效率低下。

　　交通運(yùn)輸?shù)目偭吭谌珖?guó)處于較低水平。全省公路運(yùn)輸貨運(yùn)量為6.55億噸，僅占全國(guó)公路貨運(yùn)總量的4%；全省鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)量為6162萬(wàn)噸，僅占全國(guó)鐵路貨運(yùn)總量的1.97%。

　　此外，倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)設(shè)施嚴(yán)重老化，傳統(tǒng)物流服務(wù)方式單一的格局尚未改變，新建物流服務(wù)設(shè)施尚未形成規(guī)模。加之，許多部門、行業(yè)、企業(yè)“大而全”、“小而全”的運(yùn)行模式仍未打破，企業(yè)自備物流設(shè)施，企業(yè)物流的比重還很大，社會(huì)物流發(fā)育程度較低。有關(guān)資料顯示，我省生產(chǎn)型重點(diǎn)企業(yè)中，平均使用倉(cāng)儲(chǔ)面積、自有倉(cāng)儲(chǔ)面積和租用倉(cāng)儲(chǔ)面積分別為外資企業(yè)的4.9倍、3.4倍、12.3倍；在工業(yè)企業(yè)中，36%和46%的原材料物流由企業(yè)自身和供方企業(yè)承擔(dān)，而第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為18%；產(chǎn)品銷售物流由企業(yè)自理、用戶自理與第三方物流企業(yè)共同承擔(dān)的比例分別為24.1%、59.8%和16.1%。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

　　當(dāng)前，全球金融危機(jī)不斷蔓延，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，云南物流業(yè)也難以獨(dú)善其身。如何把握國(guó)家利好政策，提振云南物流產(chǎn)業(yè)？

　　周少方認(rèn)為當(dāng)前我省要搶抓《規(guī)劃》出臺(tái)的機(jī)遇，并要抓緊機(jī)遇、抓住機(jī)遇、抓好機(jī)遇，充分發(fā)揮云南的地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，以大交通促進(jìn)大物流，大物流拉動(dòng)大商貿(mào)，大商貿(mào)形成大市場(chǎng)，大市場(chǎng)帶動(dòng)大發(fā)展。

　　一、必須重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造我省物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。我省應(yīng)切實(shí)提高對(duì)物流業(yè)發(fā)展必要性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，盡快制定貫徹實(shí)施意見，并加大對(duì)物流業(yè)的投入，盡快將加快物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策措施落實(shí)到位。

　　二、以物流通道建設(shè)、物流大項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建我省現(xiàn)代物流體系。利用我省得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃物流布局，按照云南省現(xiàn)代物流發(fā)展要求，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃的總體布局、節(jié)點(diǎn)支撐、功能定位、輻射能力等方面進(jìn)行調(diào)整和完善，以昆明為區(qū)域節(jié)點(diǎn)、部分州市縣為支撐點(diǎn)、國(guó)際大通道為運(yùn)輸網(wǎng)，形成通道暢通、布局合理、功能先進(jìn)的現(xiàn)代物流體系。加大物流園區(qū)、物流市場(chǎng)、物流中心的建設(shè)和扶持力度，以大項(xiàng)目帶動(dòng)物流業(yè)的大發(fā)展。

　　三、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，積極整合物流資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我省目前共有物流企業(yè)14318家，從業(yè)人員36.9萬(wàn)人。物流企業(yè)普遍規(guī)模小、專業(yè)化程度低、服務(wù)類型單一、社會(huì)化程度不高，成為制約我省物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。我省要抓住《規(guī)劃》出臺(tái)的機(jī)遇，加大行業(yè)重組力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，選擇一批具有現(xiàn)代物流理念、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)作為龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)施大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略。

　　四、鼓勵(lì)物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和第三方物流發(fā)展。社會(huì)化的物流服務(wù)能充分利用現(xiàn)有的社會(huì)物流資源，為制造企業(yè)提供所需的專業(yè)物流服務(wù)，使之減少物流環(huán)節(jié)和相應(yīng)的投入，降低物流成本，從而增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省有關(guān)部門應(yīng)按照《規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進(jìn)，制定鼓勵(lì)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，組織實(shí)施一批物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　五、構(gòu)筑全省性、區(qū)域性、行業(yè)性的物流公共信息平臺(tái)，提高物流信息化水平。在完善鐵路、水運(yùn)、公路、航空運(yùn)輸服務(wù)體系的同時(shí)，應(yīng)加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)電子口岸、綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)和大宗商品交易平臺(tái)。