日前,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,提出必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流,建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國物流與采購聯(lián)合會會長陸江就物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對推動物流業(yè)發(fā)展的作用等問題,接受了本報記者的專訪。
陸江認為,物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,表明了國家對物流業(yè)發(fā)展的重視,也是我國物流業(yè)發(fā)展的一個重要標志。物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是我國物流業(yè)發(fā)展的第一個規(guī)劃。該規(guī)劃的出臺,非常必要,也十分及時,是擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要;是調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要;也是提高企業(yè)核心競爭力,積極應(yīng)對國際金融危機的重大戰(zhàn)略措施。
迎來重大發(fā)展機遇
陸江對記者表示,從1978年國內(nèi)引進物流概念,直到2006年國家“十一五”規(guī)劃確立物流產(chǎn)業(yè)地位,物流業(yè)界普遍盼望有一個物流業(yè)的專項規(guī)劃。2008年9月份以來,我國物流業(yè)受到國際金融危機的沖擊。其他九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實,也需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是物流業(yè)的支撐。物流業(yè)能夠列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中,既符合當前特殊形勢的需要,也是物流業(yè)長遠發(fā)展的要求。這對于物流業(yè)的長遠發(fā)展是重大利好消息,是我國物流業(yè)加快發(fā)展的重大機遇。
首先,把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,是落實其他九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要支撐。鋼鐵、汽車等九大產(chǎn)業(yè)涉及能源、原材料和制造業(yè),只有物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè),才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,從而促進制造業(yè)與物流業(yè)的互動發(fā)展,降低成本,提高效益,從整體上提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力。
其次,把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段。最近一個時期以來,國務(wù)院出臺了一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施,而物流業(yè)是重要環(huán)節(jié)。2008年,我國物流業(yè)增加值完成近2萬億元,占服務(wù)業(yè)全部增加值的16.5%。這意味著,物流業(yè)每增加6.06個百分點,就可以帶動服務(wù)業(yè)增加1個百分點。2008年,我國社會物流總額高達89.89萬億元,也就是說,每1個單位的GDP需要3個單位的物流量來支撐。物流業(yè)的發(fā)展,對于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式,促進生產(chǎn)、拉動消費,增加就業(yè)、完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系,提高農(nóng)民收入都將起到重要作用。
第三,把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中,是物流業(yè)應(yīng)對當前國際金融危機挑戰(zhàn)和實現(xiàn)長遠發(fā)展的必然要求。近年來,我國現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展,但總體水平比較落后,還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前,發(fā)達國家社會物流費用與GDP的比率一般在9%—10%,而我國2008年還是18.1%,高出發(fā)達國家一倍左右。這個比率每降低一個百分點,就等于創(chuàng)造2800億元的經(jīng)濟效益。可見,我國物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ匀皇志薮蟆?
貫徹落實好規(guī)劃
陸江認為,從總體來看,規(guī)劃對物流業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。
首先,規(guī)劃是我國物流業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng),分析了我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢,提出了指導(dǎo)思想、原則和目標。
其次,規(guī)劃是全國物流業(yè)發(fā)展的藍圖,提出了我國物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)布局和保障措施。
第三,規(guī)劃是國家支持物流業(yè)發(fā)展的指南,確定了振興物流業(yè)的九大重點工程,包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流標準和技術(shù)推廣工程、物流公共信息平臺工程、物流科技攻關(guān)工程及應(yīng)急物流工程等。這為物流業(yè)指明了發(fā)展方向,使各地區(qū)、各相關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對推動物流業(yè)發(fā)展有了基本的定位,必將指導(dǎo)我國物流業(yè)健康快速發(fā)展。
陸江表示,要貫徹落實物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,一是要根據(jù)調(diào)整振興規(guī)劃中的具體要求,制定相關(guān)的專項規(guī)劃;二是要進一步細化落實政策,結(jié)合物流業(yè)當前的發(fā)展狀況,重點完善財政支持政策、稅收減免政策、有利融資政策、便捷交通政策、土地使用政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、需求引導(dǎo)政策、產(chǎn)業(yè)安全政策等。
陸江表示,中國物流與采購聯(lián)合會將本著為會員和企業(yè)服務(wù),為行業(yè)和政府服務(wù)的宗旨,真正發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把推動規(guī)劃落實作為當前工作的頭等大事,在物流行業(yè)深入宣傳、深刻領(lǐng)會規(guī)劃精神,采取具體措施,以鼓舞士氣,增強信心,推動物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實。
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