3月13日,國務院正式印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,力爭在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況;到2011年,培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團;物流業(yè)增加值年均遞增10%以上;全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降。
《規(guī)劃》提出,重點發(fā)展九大物流區(qū)域,建設十大物流通道和一批物流節(jié)點城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。
九大物流區(qū)域分布為:以北京、天津為中心的華北物流區(qū)域,以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域,以青島為中心的山東半島物流區(qū)域,以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域,以廈門為中心的東南沿海物流區(qū)域,以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域,以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域,以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域,以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。
《規(guī)劃》并確定北京、上海等21個城市為全國節(jié)點城市,確定哈爾濱、??诘?7個城市為區(qū)域節(jié)點城市。
《規(guī)劃》要求打破行政區(qū)劃的界限,按照經(jīng)濟區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,促進物流區(qū)域發(fā)展;積極推進和加深不同地區(qū)之間物流領域的合作,引導物流資源的跨區(qū)域整合,逐步形成區(qū)域一體化的物流服務格局。
《規(guī)劃》同時明確了九大重點工程:多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流工程。
大宗商品和農(nóng)村物流工程方面,《規(guī)劃》提出加快煤炭物流通道建設,以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運為重點,形成若干個煤電路港一體化工程;加強油氣碼頭和運輸管網(wǎng)建設;加強重要礦產(chǎn)品港口物流設施建設,改善大型裝備物流設施條件;加快糧食現(xiàn)代物流設施建設,建設跨省糧食物流通道和重要物流節(jié)點;加快建設“北糧南運”和“西煤東運”工程。
不過,此前業(yè)內(nèi)流傳的“將降低倉儲、配送企業(yè)的營業(yè)稅率,擴大營業(yè)稅差額征收的試點范圍”的說法,《規(guī)劃》并未予以證實。
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