我國現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)歷了一個由理論到實踐,再由實踐到理論的發(fā)展過程,在充分吸收國外先進物流理念的基礎上,與我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的進程相結合,逐步走上了一條中國特色的物流發(fā)展道路。中國的現(xiàn)代物流業(yè)是改革開放的產(chǎn)物。只有對外開放,才能引進先進的物流理念、技術和管理方法;只有建立社會主義市場經(jīng)濟體制,才能突破集中計劃經(jīng)濟體制的束縛,形成物流服務市場;只有改革開放,經(jīng)濟快速發(fā)展,才有物流業(yè)發(fā)展的需求基礎。30年來,物流業(yè)不僅有效支持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,而且符合全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展要求。在調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,改善我國投資環(huán)境,以及保障經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安全等方面發(fā)揮了重要作用。中國特色的物流發(fā)展道路在改革開放中起步,也要在改革開放中發(fā)展,在科學發(fā)展觀指導下前進。
當前,中國現(xiàn)代物流業(yè)進入新的戰(zhàn)略機遇期,面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。國際金融危機引起了全球經(jīng)濟放緩。雖然我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面尚未改變,但也面臨嚴峻考驗。我們要充分估計,積極應對,不可掉以輕心。要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求,從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),抓住機遇,規(guī)避風險。要在新形勢下,攜手共渡難關,繼續(xù)探索中國特色物流發(fā)展道路,促進物流業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
一是要推動物流業(yè)優(yōu)化升級,提升物流服務的能力和水平。要把認真貫徹國家“十一五”規(guī)劃、國務院有關文件精神和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為首要任務,引導和推動全行業(yè)改革與發(fā)展。在新的形勢下,要重視物流中的節(jié)能減排和安全等問題,重視建設和諧社會中物流的新發(fā)展,如食品藥品物流、逆向物流、應急物流等。
二是要引導社會化物流需求,發(fā)展專業(yè)化物流服務。要鼓勵生產(chǎn)企業(yè)流程再造,分立、分離、外包物流業(yè)務,推動制造業(yè)與物流業(yè)融合滲透、聯(lián)動發(fā)展。要鼓勵各類批發(fā)市場升級轉型,增強物流功能。要深入研究生產(chǎn)資料流通領域的改革與發(fā)展,創(chuàng)新流通方式,提升流通業(yè)態(tài)。要為電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營和代理制等現(xiàn)代流通方式做好物流服務。要重視農(nóng)村物流體系建設,形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互聯(lián)互促的一體化物流發(fā)展格局。要鼓勵大型物流企業(yè)做強做大,中小企業(yè)做精做細,發(fā)展各類企業(yè)在專業(yè)化分工基礎上的聯(lián)合協(xié)作。要扶持發(fā)展中小企業(yè),積極支持民營企業(yè),培育自主物流服務品牌。要針對企業(yè)物流的新需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務,培育新的增長點。
三是要統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好物流要素資源的整合與建設。要按照國家規(guī)劃和市場需要,發(fā)展全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心,避免互相攀比,盲目投資和重復建設。要針對不同的主體功能區(qū)劃分,實施不同的物流發(fā)展模式,加強區(qū)域間的物流合作。要根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律,大力抓好物流功能、企業(yè)內物流、企業(yè)間物流、區(qū)域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等各方面資源的整合,通過優(yōu)化資源組合,降低成本,提高效率,改善服務。要結合我國物流發(fā)展的需要,推進物流標準化和信息化,加強先進適用的物流新技術研發(fā)和運用,注意發(fā)揮現(xiàn)有設施、設備的整體效能。
四是要落實有關政策,營造行業(yè)良性發(fā)展的環(huán)境。要認真落實國務院和有關部門支持服務業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的政策,努力營造適宜物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要在政府領導下,首先抓好已有政策的落實,特別是企業(yè)關心的稅收、交通、融資等熱點、難點問題能夠盡快解決。同時,要根據(jù)行業(yè)發(fā)展遇到的新情況和新問題,及時研究出臺新的支持政策,并要研究建立符合我國現(xiàn)代物流發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)政策體系,為現(xiàn)代物流持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展營造良好環(huán)境。要繼續(xù)推進以激發(fā)物流業(yè)發(fā)展活力的市場化改革和體制創(chuàng)新,構建統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流市場體系。
五是要學習借鑒國外先進經(jīng)驗,建立中國特色的物流服務體系。在經(jīng)濟全球化的形勢下,中國物流業(yè)發(fā)展必須要以全球視野考慮自身的發(fā)展空間。當前要特別關注國際金融危機對經(jīng)濟發(fā)展以至于物流業(yè)運行的影響,制定相應對策。要堅定不移地引進國外先進的物流管理方法、運作模式和技術裝備,通過消化吸收,博采眾長,為我所用。要研究出臺鼓勵物流企業(yè)“走出去”的政策措施,促使國內企業(yè)參與國際市場競爭,更好地利用國內外兩種資源、兩個市場。配合政府有關部門,開展對物流產(chǎn)業(yè)受到損害的市場調查,從保護產(chǎn)業(yè)公平競爭和國家經(jīng)濟安全出發(fā),研究制定相關的規(guī)則。要密切注視國外物流管理和技術的發(fā)展,深入進行中外物流發(fā)展比較研究。要學習借鑒國外經(jīng)驗,結合中國實際,建立中國特色的物流服務體系,推動中國物流業(yè)跨越式發(fā)展。
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