王 彧 宋丹雷 史江敏

　?。冈鲁?，日本中村物流株式會社首單一千多噸冷凍貨物抵達大窯灣保稅港區(qū)，這標(biāo)志著中村物流株式會社的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)落地大連。

　　一直以來，中村物流是利用韓國釜山港操作水產(chǎn)品冷凍中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。大連設(shè)立大窯灣保稅港區(qū)后，中村物流多次考察大連、青島等地的港口和冷庫設(shè)施，最終，位于大窯灣保稅港區(qū)的大連毅都集發(fā)冷庫憑借優(yōu)越的政策和設(shè)施條件，成為了中村物流的合作伙伴。中村物流的冷凍貨物在該保稅港區(qū)保稅倉儲和重新包裝后，全部轉(zhuǎn)口至歐美地區(qū)。

　　 作為北方第一個封關(guān)運作的保稅港區(qū)，也是繼上海洋山保稅港區(qū)之后的全國第二個封關(guān)運作保稅港區(qū)，大連大窯灣保稅港區(qū)正在提高大連港口在東北亞地區(qū)港口群中的競爭力，加快東北地區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

　　 “過去，由于政策上的滯后，我國北方港口在與日韓港口的競爭中處于弱勢，大量本可在我國港口直運的貨物流失到日韓港口中轉(zhuǎn)?！贝筮B保稅區(qū)經(jīng)濟研究中心副主任屈東林向本報記者介紹說。

　　 前不久大窯灣保稅港區(qū)公布的一份資料顯示，２００８年上半年，保稅業(yè)務(wù)進出區(qū)貨值月均增長２０％，國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)突破。以５月份為例，保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)量達到１２６００標(biāo)箱，比運作初期增長２３０％；口岸運作環(huán)境也得到改善，港區(qū)報備環(huán)節(jié)由原來的一天變?yōu)楝F(xiàn)在的兩小時，通關(guān)效率明顯提高。保稅港區(qū)航線已增至２４條，其中國際干線１２條，新增地中海、中海／伊朗航運兩條國際干線。目前，月均集裝箱吞吐量已近１５萬標(biāo)箱。

　　 屈東林介紹說，大連大窯灣保稅港區(qū)面積６．８８平方公里，一期啟動面積為３．０６平方公里。碼頭投資超過８億元，６個集裝箱泊位已經(jīng)投入使用，年處理集裝箱能力達到１６５萬標(biāo)準箱。保稅港區(qū)后方倉儲加工區(qū)域累計實現(xiàn)投資１４億元，轉(zhuǎn)讓、出租土地和作價入股土地１３２萬平方米，建有各類倉儲設(shè)施７０多萬平方米。港區(qū)內(nèi)現(xiàn)有注冊企業(yè)８０家，其中，外資企業(yè)２４家。普洛斯、伊藤忠、東方海外、日通、東芝物流、莫萊克斯、臺灣世邦、怡亞通(16.26,0.47,2.98%,吧)等國內(nèi)外知名物流企業(yè)都簽約進駐。到目前，大窯灣保稅港區(qū)的進口設(shè)備進區(qū)免稅、國產(chǎn)設(shè)備入?yún)^(qū)退稅、出口貨物入?yún)^(qū)退稅等稅收政策已經(jīng)全面落實。外匯管理實現(xiàn)資金流和物流分離。集中通關(guān)、分批出入?yún)^(qū)監(jiān)管政策也得到了廣泛運用。

　　 “與已經(jīng)運作的上海洋山、天津東疆保稅港區(qū)相比，大連在港口吞吐量、腹地貨源支撐能力等方面還存在一定差距，但是，大窯灣保稅港區(qū)在物流項目引進、業(yè)務(wù)運作模式、物流設(shè)施建設(shè)等方面均好于其他保稅港區(qū)?！鼻鼥|林說，目前，大窯灣保稅港區(qū)注冊企業(yè)多為第三方物流企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及保稅倉儲、出口集運、進口分撥、生產(chǎn)配送、定制配送、供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈管理、拆拼、冷藏中轉(zhuǎn)、出口復(fù)進口等多項領(lǐng)域。國家賦予保稅港區(qū)的功能全部實現(xiàn)。

　　 在談到如何全面構(gòu)建東北保稅物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)大窯灣保稅港區(qū)與大連“兩區(qū)一帶”、遼寧“五點一線”、東北腹地物流節(jié)點城市聯(lián)動發(fā)展，更好地發(fā)揮保稅港區(qū)在推進大連國際(5.08,-0.32,-5.93%,吧)航運中心建設(shè)和振興東北老工業(yè)基地中不可替代的重要作用時，屈東林說，港區(qū)正全面提升保稅港區(qū)運作水平，發(fā)揮物流中心的集聚效應(yīng)，實現(xiàn)保稅港區(qū)功能型項目的整體開發(fā)，早日實現(xiàn)６．８８平方公里的大窯灣保稅港區(qū)整體封關(guān)運作。

　　 值得注意的是，目前，東北地區(qū)對外貿(mào)易額占全國的比重僅為４％，明顯偏小，且總是徘徊不前，這成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加快大連國際航運中心和大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)，擴大其輻射能力，構(gòu)建東北地區(qū)沿邊、沿海開放的新格局十分重要。