中華人民共和國
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令
第70號
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2004年12月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年7月1日起施行。
局 長 李長江
二○○五年一月十日
特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序,保障特種設(shè)備安全運行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條 鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。
從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理,縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第四條 申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)(以下簡稱考試機構(gòu))報名參加考試;經(jīng)考試合格,憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。
第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)聘(雇)用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作,并對作業(yè)人員進行嚴(yán)格管理。
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,按章操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。
第二章 考試和審核發(fā)證程序
第六條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負(fù)責(zé),具體分級范圍由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定,并在本省范圍內(nèi)公布。
對于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業(yè)及管理、大型游樂設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由國家質(zhì)檢總局確定考試機構(gòu),統(tǒng)一組織考試,由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。
第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力,經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn),方可承擔(dān)考試工作。
發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對考試機構(gòu)進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括:考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。
第九條 發(fā)證部門和考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機構(gòu)名稱及地點、考試計劃等事項。其中,考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項,應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個月前公布。
有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。
第十條 申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┠挲g在18周歲以上;
?。ǘ┥眢w健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求;
?。ㄈ┯信c申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度;
?。ㄋ模┯信c申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷;
?。ㄎ澹┚哂邢鄳?yīng)的安全技術(shù)知識與技能;
?。┓习踩夹g(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。沒有培訓(xùn)能力的,可以委托發(fā)證部門組織進行培訓(xùn)。
作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第十二條 符合條件的申請人員應(yīng)當(dāng)向考試機構(gòu)提交有關(guān)證明材料,報名參加考試。
第十三條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則,組織實施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試,確??荚嚬ぷ髻|(zhì)量。
第十四條 考試結(jié)束后,考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請人,并公布考試成績。
第十五條 考試合格的人員,憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料,向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第十六條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對報送材料進行審查,或者告知申請人補正申請材料,并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審查的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。
第十七條 對同意受理的申請,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的,在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項,發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點設(shè)在考試報名地點,并在報名考試時委托考試機構(gòu)對申請人是否符合報考條件進行審查,考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。
第三章 證書使用及監(jiān)督管理
第十九條 持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理,履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┲朴喬胤N設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;
?。ǘ┢赣贸肿C作業(yè)人員,并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案;
(三)對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn);
?。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作;
?。ㄎ澹┨峁┍匾陌踩鳂I(yè)條件;
(六)其他規(guī)定的義務(wù)。
第二十一條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)時隨身攜帶證件,并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查;
?。ǘ┓e極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn);
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度;
?。ㄋ模┚芙^違章指揮;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告;
?。┢渌嘘P(guān)規(guī)定。
第二十二條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個月前,向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。復(fù)審合格的,由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄,并按時參加安全培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長復(fù)審期限。
復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請復(fù)審或考試不合格的,其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。
跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員,可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復(fù)審。
第二十三條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證部門,并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實的,由發(fā)證部門補辦證書。
第二十四條 任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第二十五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查,查處違法作業(yè)行為。
第二十六條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強對考試機構(gòu)的監(jiān)督管理,及時糾正違規(guī)行為,必要時應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關(guān)活動。
第二十七條 發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案,記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公布。
第二十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,以及考試機構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復(fù)審等事項,按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第四章 罰則
第二十九條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證,并在1年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》:
(一)持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的;
(二)持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的;
?。ㄈ┏肿C作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設(shè)備事故的;
?。ㄋ模┏肿C作業(yè)人員逾期不申請復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的;
?。ㄎ澹┛荚嚈C構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。
違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,持證人3年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;違反前款第(二)、(三)項規(guī)定,造成特大事故的,終身不得申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第三十一條 有下列情形之一的,責(zé)令用人單位改正,并處1000元以上3萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`章指揮特種設(shè)備作業(yè)的;
?。ǘ┳鳂I(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,用人單位未給予批評教育或者處分的。
第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證,或者發(fā)證部門未對考試機構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的,由上一級發(fā)證部門責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門組織實施。
第三十四條 考試機構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作,責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘叱蜂N其批準(zhǔn)。
第三十五條 發(fā)證部門或者考試機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè),或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)的,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對用人單位予以處罰。
第五章 附則
第三十七條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。
第三十八條 考核收費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。
第四十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2005年7月1 日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄
序號 |
作業(yè)種類 |
項 目 |
備 注 |
01
|
鍋爐作業(yè)
|
鍋爐操作 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
水處理作業(yè) |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
02 |
壓力容器作業(yè) |
壓力容器操作(含帶壓密封、罐車充裝) |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
氣瓶充裝 |
注明氣體種類和作業(yè)級別 | ||
氧艙維護 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
03 |
壓力管道作業(yè) |
壓力管道操作(含帶壓密封) |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
04 |
電梯作業(yè) |
機械安裝維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
電氣安裝 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
電氣維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
電梯司機 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
05 |
起重機械作業(yè) |
機械安裝維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
電氣安裝 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
電氣維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
司索 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
指揮 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
司機 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
06 |
客運索道作業(yè) |
安裝 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
司機 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
編索 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
07 |
大型游樂設(shè)施作業(yè) |
安裝 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
操作 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
序號 |
作業(yè)種類 |
項 目 |
備 注 |
08 |
場(廠)內(nèi)機動車輛作業(yè) |
司機 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 |
維修 |
注明設(shè)備類別和作業(yè)級別 | ||
09 |
特種設(shè)備焊接作業(yè) |
承壓焊 |
注明作業(yè)級別 |
結(jié)構(gòu)焊 |
注明作業(yè)級別 | ||
10 |
安全附件維修作業(yè) |
安全閥維修 |
注明作業(yè)級別 |
11 |
特種設(shè)備管理 |
鍋爐安全管理 |
注明作業(yè)級別 |
壓力容器安全管理 |
注明作業(yè)級別 | ||
氣瓶充裝安全管理 |
注明作業(yè)級別 | ||
壓力管道安全管理 |
注明作業(yè)級別 | ||
電梯安全管理 |
注明作業(yè)級別 | ||
起重機械安全管理 |
注明作業(yè)級別 | ||
客運索道安全管理 |
注明作業(yè)級別 | ||
大型游樂設(shè)施安全管理 |
注明作業(yè)級別 |
2022-09-27 09:39
2022-09-26 13:23
2022-09-21 10:48
2022-09-19 10:22
2022-09-14 10:25
2022-09-13 10:16
2022-09-07 14:12
2022-08-11 09:15
2022-08-02 12:10
2022-06-27 10:54