重慶時(shí)報(bào)訊 (記者 羅薛梅 陳龍華)目前，全國(guó)有上海、天津、大連三個(gè)保稅港區(qū)，在內(nèi)陸地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)保稅港區(qū)。
　　上海洋山保稅港區(qū)：規(guī)劃面積8.14平方公里，2005年正式啟用，主要發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。
　　天津保稅港區(qū)：1991年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，開(kāi)發(fā)面積5平方公里，是我國(guó)華北地區(qū)唯一的、也是中國(guó)北方規(guī)模最大的保稅區(qū)。保稅區(qū)具有國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、臨港加工和商品展銷(xiāo)四大功能，享有海關(guān)、稅收、外匯等優(yōu)惠政策。
　　大連保稅港區(qū)：實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”管理模式，享受免稅、保稅等優(yōu)惠政策，是目前中國(guó)大陸開(kāi)放程度最高、政策最優(yōu)的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。
　　寸灘港區(qū)：從規(guī)劃上看，寸灘港區(qū)整體規(guī)模達(dá)到近8平方公里，完全可與國(guó)內(nèi)已有的三大保稅港區(qū)相媲美。
　　從區(qū)位上看，重慶有著長(zhǎng)江黃金水道的獨(dú)特資源，三峽工程蓄水后，萬(wàn)噸巨輪可直達(dá)重慶，以及重慶四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，對(duì)周邊省市的輻射作用都非常強(qiáng)。
　　從市場(chǎng)上看，重慶汽摩、機(jī)電等工業(yè)發(fā)展，加上周邊四川等省市水運(yùn)條件有限，大件物品更多的都需要經(jīng)重慶出海，所以從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間區(qū)域上，寸灘港的空間還很大。
　　從政策上看，重慶已被國(guó)家確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)，加上重慶作為我國(guó)重要的中心城市之一，都有望獲得國(guó)家更多的政策支持。所以，寸灘新港區(qū)的建設(shè)，以及港區(qū)優(yōu)惠政策的引入，對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起關(guān)鍵性作用。
　　寸灘港媲美三大保稅港區(qū)
　　寸灘港：將“可能”變?yōu)?
　　“現(xiàn)實(shí)”的推動(dòng)力
　　“在這個(gè)巨大的城市，看到滿(mǎn)是公寓的山丘，你可能會(huì)想起香港，這里密集的人口會(huì)讓你想起東京，還有那些橫跨長(zhǎng)江兩岸、如同布魯克林大橋的工程，可能還會(huì)讓你想到紐約?！苯衲?月2日的《紐約時(shí)報(bào)》如此評(píng)價(jià)重慶，并稱(chēng)重慶將成為中國(guó)未來(lái)的都市范本。
　　事實(shí)上，重慶的無(wú)限潛力已經(jīng)并正在被越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外觀察家、投資者、創(chuàng)業(yè)者重視。在他們看來(lái)，重慶無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)意義上“尚未被完全開(kāi)發(fā)的金礦”；文化意義上“尚未開(kāi)放的花朵”；區(qū)域意義上“尚未被完全利用的中心”。
　　問(wèn)題是：是什么產(chǎn)生了這么多“尚未”？又該用什么來(lái)把這么多“可能”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”？
　　關(guān)于城市價(jià)值和區(qū)域推動(dòng)力，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者有這么一段生動(dòng)的描述：在信息時(shí)代的大背景下，如果潛力被發(fā)現(xiàn)卻沒(méi)有被利用，一定是某種原因阻礙了這種潛力的發(fā)揮。具體到重慶，這種原因就是因?yàn)闅v史、地域等因素導(dǎo)致的流動(dòng)性不夠，即外在投資、外在貿(mào)易等不夠。
　　在這個(gè)城市命題下，寸灘港的建設(shè)以及利用，意義重大而深遠(yuǎn)。首先，它將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)重慶與海內(nèi)外市場(chǎng)的資源和貨物的貿(mào)易對(duì)接；其次，與重慶接壤的周邊省市必將借助這個(gè)港口來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)，從而成就重慶第三方物流的中心地位。往更深層次來(lái)看，它對(duì)投資環(huán)境的改變，必然帶來(lái)更多投資；它對(duì)周邊省市的影響，必然形成區(qū)域中心的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?？梢赃@么說(shuō)：寸灘港無(wú)疑是物質(zhì)和意識(shí)開(kāi)放的一個(gè)平臺(tái)和窗口。
　　有必要引申的是，作為這座城市的主人——我們?cè)撟鲂┦裁矗亢茱@然，于重慶而言，物質(zhì)形態(tài)上的寸灘港固然重要，但意識(shí)形態(tài)上的“寸灘港”也必不可少：開(kāi)放的城市需要開(kāi)放的心態(tài)，開(kāi)放的心態(tài)需要我們?nèi)ッ鎸?duì)和抓住開(kāi)放的機(jī)會(huì)。我們每個(gè)人都需要擁有一種開(kāi)放的心態(tài)，去關(guān)注開(kāi)放的市場(chǎng)。
　　美國(guó)的汽車(chē)、法國(guó)的香水、意大利的皮具……乘船漂洋過(guò)海來(lái)到重慶的洋貨，不僅更多也將更便宜。
　　隨著寸灘港的擴(kuò)展和自由貿(mào)易政策的完善，港口經(jīng)濟(jì)有望成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為撬動(dòng)重慶乃至西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，直接輻射半徑500公里內(nèi)的周邊省市地區(qū)。
　　買(mǎi)洋貨可能更便宜
　　“現(xiàn)在你買(mǎi)一瓶法國(guó)香水，可能要1000元，今后可能只需800元。寸灘港自由貿(mào)易政策完善后，市民得到的實(shí)惠摸得著、看得見(jiàn)?！敝貞c社科院企業(yè)研究所所長(zhǎng)王秀模表示。
　　王秀模介紹，如果寸灘港區(qū)得到保稅區(qū)等優(yōu)惠政策，按照國(guó)家政策規(guī)定，外國(guó)商品運(yùn)進(jìn)寸灘港，就不算進(jìn)口，不繳納進(jìn)口稅。僅此一項(xiàng)優(yōu)惠，國(guó)外的香水、皮具等小商品一件可能就要便宜幾百元，而汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備等大件商品，可能一下就要便宜幾萬(wàn)，甚至是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)元。
　　有望提前拿到出口退稅
　　“能夠在家門(mén)口直接辦好所有出口手續(xù)，當(dāng)然要方便得多。”昨日，力帆集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理?xiàng)畈ń邮懿稍L(fǎng)時(shí)表示，現(xiàn)在力帆的汽車(chē)、摩托車(chē)出口，主要從上海出海，今后改在重慶直接出關(guān)后，物流費(fèi)用必將大大降低，節(jié)省成本是對(duì)本地企業(yè)最直接的作用。
　　除了物流成本降低，對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金的回籠速度也將大大加快。楊波介紹，目前，從產(chǎn)品出口到拿到退稅，企業(yè)至少要等上5個(gè)月。一旦寸灘港設(shè)立保稅區(qū)，出口退稅在重慶辦理，可能幾天時(shí)間就能拿到退稅，企業(yè)的流動(dòng)資金將更充足。
　　“寸灘港的升級(jí)，也可能帶來(lái)重慶企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)?！敝貞c社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇分析，大的跨國(guó)物流集團(tuán)進(jìn)駐寸灘港，必然會(huì)帶來(lái)新的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)企業(yè)而言，可能不再需要大規(guī)模建設(shè)自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，相反在研發(fā)、生產(chǎn)、品牌上的投入可能更為充足。這一結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，將帶來(lái)重慶企業(yè)質(zhì)的飛躍。
　　打造18公里現(xiàn)代物流帶 
　　 除了港口本身的2700畝，寸灘港區(qū)還將出口加工區(qū)等周邊區(qū)域劃入港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，面積近8平方公里，而與港區(qū)規(guī)劃同步的周邊配套規(guī)劃也在逐步完善?！皬奈謇锏甑焦鸹沉⒔唬睂⒋蛟?8公里長(zhǎng)的現(xiàn)代物流帶?！崩钣陆榻B，整個(gè)物流帶將包括物流配送、中介，以及加工行業(yè)等，圍繞寸灘港形成物流產(chǎn)業(yè)聚集地。
　　李勇介紹，今后包括港口物流集團(tuán)總部等我市重要物流龍頭都將遷往寸灘方向，這也將帶動(dòng)上百家物流中介公司遷移。此外，馬士基、地中海航運(yùn)等國(guó)內(nèi)外物流巨頭也都已進(jìn)駐重慶，全球最大的物流公司普洛斯也看好寸灘港的發(fā)展，準(zhǔn)備落地。
　　輻射周邊500公里范圍
　　“重慶作為長(zhǎng)江上游的龍頭，對(duì)周邊區(qū)域的吸引和帶動(dòng)靠什么？一個(gè)重要支點(diǎn)就是重慶便利的水運(yùn)?！崩钣陆榻B，目前國(guó)家已將重慶作為全國(guó)重要的鐵路樞紐中心，將在沙坪壩團(tuán)結(jié)村建西部最大的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重慶機(jī)場(chǎng)第二跑道也已動(dòng)工，加上在西部地區(qū)獨(dú)特的長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)必將成為重慶最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之一。
　　重慶港務(wù)物流集團(tuán)分析，一旦重慶取得保稅港區(qū)等優(yōu)勢(shì)，將吸引周邊地區(qū)外貿(mào)貨物到重慶經(jīng)長(zhǎng)江水運(yùn)出口，帶動(dòng)和推動(dòng)以重慶為圓心、半徑500公里，涉及四川、貴州等周邊省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　“對(duì)內(nèi)輻射是500公里，而對(duì)外輻射可能就是上萬(wàn)公里?！崩钣轮赋?，傳統(tǒng)的“重慶碼頭”將變成一個(gè)世界性港區(qū)，帶來(lái)的是整個(gè)城市開(kāi)發(fā)度的提高。
　　集裝箱通過(guò)水運(yùn)抵達(dá)寸灘港，貨物不僅可以加工、包裝，還可直接送抵客戶(hù)指定的賣(mài)場(chǎng)。近日，寸灘港總體規(guī)劃通過(guò)了專(zhuān)家行政審查，三期工程完工后，寸灘港的集裝箱吞吐量將達(dá)到189萬(wàn)標(biāo)箱。 
　　 經(jīng)中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院分析，現(xiàn)有的渝長(zhǎng)路和海爾路均為6車(chē)道，寬度不能滿(mǎn)足建成后的寸灘港需要。為此，規(guī)劃拓寬渝長(zhǎng)路東環(huán)—黑石子段(渝鄰高速在黑石子立交與渝長(zhǎng)高速相接)，改為8車(chē)道；通過(guò)增設(shè)匝道的方式，連接渝長(zhǎng)路與金渝大道，將渝長(zhǎng)路與寸灘港區(qū)和物流園區(qū)的聯(lián)系由2個(gè)通道變?yōu)?個(gè)；拓寬海爾路至8車(chē)道。規(guī)劃預(yù)留寸灘港鐵路專(zhuān)線(xiàn)。由渝懷鐵路向港區(qū)引入聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，在物流園內(nèi)布置鐵路裝卸線(xiàn)，方便鐵水連通。
　　拓寬兩路段增匝道
　　預(yù)留鐵路專(zhuān)線(xiàn)
　　港口經(jīng)濟(jì)有望成支柱產(chǎn)業(yè)
　　“重慶碼頭”變世界性港區(qū)
　　評(píng)論
　　據(jù)重慶港務(wù)物流建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理黃永紅介紹，寸灘港主要由集裝箱港區(qū)和物流園區(qū)組成。“一期工程主要用于集裝箱的裝卸?！比诠こ虒⒔ǔ纱鐬└畚锪髦行摹Ｎ锪髦行姆譃樗拇蠊δ芊謪^(qū)，包括港口集裝箱物流區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和商務(wù)中心區(qū)。主要承擔(dān)來(lái)港、離港貨物的包裝、加工以及信息、商務(wù)金融等服務(wù)。
　　倉(cāng)儲(chǔ)配送加工
　　一條龍服務(wù)
　　運(yùn)作模式 
　　 2003年6月，作為打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的標(biāo)志性工程，占地650畝、總投資17.4億元的寸灘港工程正式啟動(dòng)。2006年1月，寸灘港一期建成投產(chǎn)，擁有兩個(gè)5000噸級(jí)集裝箱泊位和1個(gè)汽車(chē)滾裝碼頭，集裝箱年吞吐能力達(dá)到28萬(wàn)標(biāo)箱。
　　一期
　　吞吐力28萬(wàn)標(biāo)箱
　　三峽水庫(kù)存蓄水到位后，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可從上海直達(dá)重慶，年運(yùn)輸能力相當(dāng)于7條鐵路，宜昌到重慶的水路運(yùn)輸成本將下降三分之二，全市90%以上的進(jìn)出口外貿(mào)物資都由水路完成。
　　在這種歷史機(jī)遇下，寸灘港還將進(jìn)行三期擴(kuò)容。根據(jù)規(guī)劃，2011年3月，寸灘港三期將開(kāi)工。三期規(guī)劃建設(shè)泊位4個(gè)，新增集裝箱通過(guò)能力56萬(wàn)標(biāo)箱。
　　屆時(shí)，寸灘港區(qū)9個(gè)泊位設(shè)計(jì)年集裝箱通過(guò)能力為126萬(wàn)標(biāo)箱，按長(zhǎng)江港口碼頭設(shè)計(jì)能力和實(shí)際能力1.5的倍率計(jì)算，寸灘港區(qū)年集裝箱吞吐能力可達(dá)189萬(wàn)標(biāo)箱。整個(gè)寸灘港的面積將擴(kuò)大到2700畝。
　　二期
　　新建3個(gè)泊位
　　今年9月24日，寸灘港二期開(kāi)工。二期工程緊鄰現(xiàn)有港區(qū)，占地約880畝，將新建3個(gè)5000噸級(jí)泊位和1個(gè)商品汽車(chē)滾裝碼頭，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐能力42萬(wàn)標(biāo)箱、件雜貨80萬(wàn)噸、滾裝車(chē)輛15萬(wàn)輛。2011年建成后，寸灘港年吞吐集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱，汽車(chē)30萬(wàn)輛。