一、 2006年的回顧
　　2006年，是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)高速發(fā)展的一年，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1620億元，比2005年的1262億元增長(zhǎng)28.4%；出口50.12億美元，比2005年的29.4億美元增長(zhǎng)70.5%；進(jìn)口39.31億美元，比2005年的30.64億美元增長(zhǎng)22%；進(jìn)出口首次實(shí)現(xiàn)10.81億美元的順差。
　　2006年，行業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)狀況有明顯進(jìn)步，新產(chǎn)品產(chǎn)值472億元，比上年增長(zhǎng)35.6%；利潤(rùn)總額118.2億，比上年增長(zhǎng)75.5%；其中198家主要企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)12.97萬(wàn)/人，比上年增長(zhǎng)47.9%。
　　2006年部分主要工程機(jī)械產(chǎn)品銷(xiāo)售情況如下表：
　　產(chǎn)品  2006年銷(xiāo)售臺(tái)數(shù)   比2005年增長(zhǎng)%
　　挖掘機(jī)　　49625臺(tái)　　46.6%
　　裝載機(jī)　　129834臺(tái)　　20.9%
　　推土機(jī)　　5925臺(tái)　　16.3%
　　平地機(jī)　　2245臺(tái)　　28.0%
　　壓路機(jī)　　8740臺(tái)　　7.7%
　　攤鋪機(jī)　　1136臺(tái)　　25.4%
　　工程起重機(jī)　　14465臺(tái)　　31.4%
　　叉車(chē)　　97520臺(tái)　　62.9%
　　二、 2007年上半年的行業(yè)情況
　　2007年年初伊始，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。根據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)部分主要企業(yè)的抽樣統(tǒng)計(jì)，2007年1～4月，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與去年同比增長(zhǎng)27%；主要產(chǎn)品銷(xiāo)量（臺(tái)數(shù)）增長(zhǎng)28.4%。具體增長(zhǎng)情況見(jiàn)下表：
　　產(chǎn)品　　產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)（%）　　銷(xiāo)量增長(zhǎng)（%）
　　裝載機(jī)　　21.5%　　　　21.2%
　　推土機(jī)　　15.1%　　　　8.7%
　　叉車(chē)　　　31.9% 　　　31.2%
　　工程起重機(jī)　　46.3%　　27.3%
　　平地機(jī)　　　37.7%　　　41.8%
　　壓路機(jī)　　12.8%　　　　223%
　　攤鋪機(jī)　　6.7%　　　　0%
　　挖掘機(jī)　　—　　　　　38.9%
　　平均　　　27.0%　　　　28.4%
　　今年頭4個(gè)月，工程起重機(jī)和挖掘機(jī)的銷(xiāo)售增長(zhǎng)最為突出，挖掘機(jī)中小挖增長(zhǎng)更快，達(dá)51%；3月和4月，挖掘機(jī)銷(xiāo)量均突破萬(wàn)臺(tái)，創(chuàng)造了歷史記錄。工程起重機(jī)中汽車(chē)起重機(jī)銷(xiāo)售已超過(guò)6000臺(tái)，履帶起重機(jī)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)了107%。
　　進(jìn)出口方面，今年1至4月，全行業(yè)累計(jì)出口23.37億美元，同比增長(zhǎng)67.3%；進(jìn)口15.83億美元，同比增長(zhǎng)23.3%。其中工程起重機(jī)、集裝箱叉車(chē)、堆垛機(jī)、塔式起重機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、工程鉆機(jī)出口增長(zhǎng)同比都超過(guò)100%。應(yīng)該說(shuō)，出口的大幅增長(zhǎng)是拉動(dòng)全行業(yè)快速增長(zhǎng)的主要因素。
　　5月和6月的數(shù)據(jù)還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)完成，但從趨勢(shì)看，市場(chǎng)仍然比較好，只是增速略緩，逐步走向三季度的淡季銷(xiāo)售也是正常的態(tài)勢(shì)。
　　三、 展望與分析
　　中國(guó)工程機(jī)械的發(fā)展主要決定于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策的走向及基礎(chǔ)建設(shè)的投資情況等。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度的上升，工程機(jī)械進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)及行業(yè)國(guó)際化水平的提高，國(guó)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化對(duì)我們的影響越來(lái)越大，必須與以足夠的關(guān)注。
　　1、 據(jù)資料介紹，2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%，其中美國(guó)增長(zhǎng)3.4%；歐洲2.4%；日本2.7%；俄羅斯6.8%；非洲5.9%。同時(shí)對(duì)2007年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般持樂(lè)觀看法，預(yù)測(cè)會(huì)有4.9%的較大漲幅。
　　2、世界工程機(jī)械市場(chǎng)，從2005年起，結(jié)束了多年的徘徊，回歸到了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。美國(guó)2006年全行業(yè)增長(zhǎng)了11.2%；加拿大增長(zhǎng)了12.7%；日本增長(zhǎng)了11.5%；歐洲增長(zhǎng)了14%；其他市場(chǎng)增長(zhǎng)10.9%，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2007年世界工程機(jī)械市場(chǎng)仍會(huì)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，其中美國(guó)將增長(zhǎng)3.9%；加拿大將增長(zhǎng)5.0%；其他市場(chǎng)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為6.4%。
　　從機(jī)型來(lái)看，專(zhuān)家普遍對(duì)起重機(jī)械、混凝土機(jī)械和小型土方機(jī)械在2007年的銷(xiāo)售形勢(shì)看好，這一點(diǎn)，和中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)的發(fā)展情況也相當(dāng)吻合。
　　3、中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)巨大，并且極具發(fā)展?jié)摿Γǔ５目捶?，起碼應(yīng)該還有10到15年的較快發(fā)展階段。這是因?yàn)榈谝?，中?guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒(méi)有到完成，水電、核電、油田、鐵路、公路、港口等建設(shè)投資保持上升趨勢(shì)；第二，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍不高，城鄉(xiāng)建筑業(yè)方興未艾，第三，新農(nóng)村建設(shè)為工程機(jī)械發(fā)展提供了廣闊的天地，第四，現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展是對(duì)起重搬運(yùn)機(jī)械市場(chǎng)的有力拉動(dòng)。第五，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，面積廣大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，按人均計(jì)就更低，發(fā)展余地很大。當(dāng)然，中國(guó)工程機(jī)械在發(fā)展進(jìn)程中會(huì)有高潮和回落，有調(diào)整有整合，各個(gè)小行業(yè)的發(fā)展也會(huì)不平衡，但總的趨勢(shì)不會(huì)有大的變化。
　　4、政策環(huán)境：2006年我國(guó)GDP增長(zhǎng)10.7%，達(dá)到20.94萬(wàn)億元；進(jìn)出口總額1.76萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)23.8%。
　　2007年的目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)8%。相關(guān)的政策原則是：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；重視社會(huì)發(fā)展和改善民生；以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
　　2007年中央政策中和我們行業(yè)密切相關(guān)的要點(diǎn)有：
　　——中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，同比增加250億元；中央政府建設(shè)投資總規(guī)模1304億元。
　　——固定資產(chǎn)投資要保持適度增長(zhǎng)。
　　——要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水利、電網(wǎng)、通訊等。
　　——要大力抓好節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約集約用地，守住18億畝耕地的紅線。
　　——必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　——加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和自主創(chuàng)新，振興裝備制造業(yè)。
　　——要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，緩解外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾，支持具有自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口。
　　這里要特別提一下今年的進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整和出口退稅問(wèn)題。
　　關(guān)于關(guān)稅調(diào)整。從2007年1月1日起，我國(guó)將繼續(xù)按照加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾，降低部分稅目的進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅總水平由9.9%降到9.8%；其中工業(yè)品平均稅率為9.85%。在這次調(diào)整的55個(gè)機(jī)械產(chǎn)品中，涉及工程機(jī)械的僅有441千瓦以上柴油機(jī)和55噸以上汽車(chē)起重機(jī)底盤(pán)（由15%降到8%），影響有限且有利?，F(xiàn)行的工程機(jī)械進(jìn)口稅率在3%—15%之間，絕大多數(shù)產(chǎn)品在5%—10%范圍，進(jìn)口沖擊的危險(xiǎn)很小。
　　另外，2007年1月22日，財(cái)政部修訂了不予免稅的進(jìn)口商品目錄，3月1日起執(zhí)行。其中增加了挖掘裝載機(jī)、旋挖鉆機(jī)等15種工程機(jī)械產(chǎn)品；提高了壓路機(jī)、平地機(jī)等23種產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格門(mén)檻。這將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　關(guān)于出口退稅，由于國(guó)家目前把減少貿(mào)易順差作為一件大事來(lái)抓，準(zhǔn)備調(diào)低部分商品的出口退稅率，為此，財(cái)政部、商務(wù)部多次征求協(xié)會(huì)意見(jiàn)，我們認(rèn)為工程機(jī)械的出口剛剛有些發(fā)展，在多年逆差后2006年才實(shí)現(xiàn)順差，但出口總量仍很小，而且多數(shù)屬自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，所以原則上不同意減免出口退稅，協(xié)會(huì)書(shū)面意見(jiàn)是62個(gè)稅號(hào)不變，7個(gè)稅號(hào)增加，在這里特別明確一下。但是減少順差是國(guó)家的大政策，企業(yè)還應(yīng)有所準(zhǔn)備。
　　由上所述，總的來(lái)說(shuō)，今年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的前景還是樂(lè)觀的，協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)是有23%的增長(zhǎng)。供業(yè)內(nèi)參考。（作者：中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)俞琚）