新華社 發(fā)據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，自2006年11月開始的新一輪糧食價(jià)格上漲，讓人們想起了2003年的糧價(jià)上漲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩次糧價(jià)上漲驚人地相似，這兩次糧價(jià)上漲，與糧食短缺均無直接關(guān)系，而流通不暢則是關(guān)鍵因素。
　　相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)的糧食物流企業(yè)正以高于國(guó)外同行10%以上的流通成本，與之在同一市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。此外，鐵路，交通體制改革的滯后，也使物流在運(yùn)輸方面遇到較大“瓶頸”。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)糧食從生產(chǎn)區(qū)運(yùn)到銷售區(qū)的流通費(fèi)用，占糧食銷售價(jià)格的30%到35%，而國(guó)外如加拿大則是20%到25%。
　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的糧食專家姜長(zhǎng)云舉例說，目前，我國(guó)稻谷、小麥(1860,1,0.05%)、玉米(1687,10,0.60%)和大豆(2834,5,0.18%)等主要糧食品種，其主產(chǎn)區(qū)和主要消費(fèi)區(qū)嚴(yán)重錯(cuò)位分布，如玉米的主產(chǎn)區(qū)集中于北方，而作為養(yǎng)殖業(yè)密集區(qū)和飼料工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)的玉米主消區(qū)，則主要集中于南方。同時(shí)，我國(guó)糧食庫存主要集中于糧食主產(chǎn)區(qū)。因此，在糧食綜合供給能力建設(shè)中，應(yīng)該把糧食綜合流通能力特別是糧食物流體系建設(shè)，放在更重要地位。
　　糧食供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡
　　近年來，我國(guó)糧食供求處于“緊平衡”，供應(yīng)沒有問題，但市場(chǎng)卻令人眼花繚亂。玉米價(jià)格持續(xù)上漲，小麥價(jià)格持續(xù)低迷，水稻價(jià)格卻長(zhǎng)期穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)上下；而同為水稻，北方的粳稻價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)，供不應(yīng)求，但南方秈稻價(jià)格持續(xù)下跌，“粳強(qiáng)秈弱”；秈稻各品種差異也很大，優(yōu)質(zhì)稻備受青睞，常規(guī)稻少人問津；秈稻年份待遇也明顯不同，2005年還是國(guó)有糧食企業(yè)獨(dú)家收購(gòu)，面臨庫存壓力，2006年一上市卻出現(xiàn)了激烈的“搶糧”局面。
　　對(duì)此，姜長(zhǎng)云分析認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已成為影響我國(guó)糧食供求平衡的主要問題。品種性、區(qū)域性的糧食供求結(jié)構(gòu)失衡，越來越成為糧食供求失衡的主要特征。
　　大連商品交易所副總經(jīng)理郭曉利說，從整體上看，當(dāng)前影響我國(guó)糧食供求的突出問題是結(jié)構(gòu)性矛盾。一是年際間糧食需求增長(zhǎng)與產(chǎn)量變動(dòng)矛盾較大，“賣糧難”、“買糧難”交替出現(xiàn)；二是糧食生產(chǎn)重心北移，區(qū)域間糧食供求矛盾加劇；三是糧食品種結(jié)構(gòu)上的矛盾越來越突出。其基本變化趨勢(shì)是，在糧食總產(chǎn)量中，稻谷比重下降，小麥基本穩(wěn)定，玉米比重提高。而從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)居民對(duì)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米的需求量比較大，仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　郭曉利說，在糧食市場(chǎng)不發(fā)達(dá)和宏觀調(diào)控不完善的情況下，局部性、結(jié)構(gòu)性的供求矛盾可能會(huì)演變?yōu)槿珖?guó)性的糧食市場(chǎng)波動(dòng)。