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時間的輪盤指向2005,對大多數(shù)人而言,不過又一個普通的新年而已。但對于擁有6800萬的中部大省—安徽來說,卻是擺脫“心痛”、充滿希望...
時間的輪盤指向2005,對大多數(shù)人而言,不過又一個普通的新年而已。但對于擁有6800萬的中部大省—安徽來說,卻是擺脫“心痛”、充滿希望的新起點。
“心痛”,是因為在剛剛過去的2004年,安徽似乎成了一個略顯沉重的話題:先是走上“斷頭臺”的原副省長王懷忠,上演了賣官狂貪的“政治黑幕”;后又發(fā)生了導(dǎo)致“大頭娃娃”的假奶粉事件;而《中國農(nóng)民調(diào)查》展現(xiàn)了某些基層政府令人汗顏的執(zhí)政能力。這些丑聞級的事件,無一不震驚海內(nèi)外、激怒中南海。
2005年的到來,讓備受困擾的安徽人等來了轉(zhuǎn)機,看到了希望:2004年年底的中央經(jīng)濟工作會議,再次明確強調(diào)了“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略;2005年新年前夕,安徽省新省委書記郭金龍也走馬上任。
近日,《中國經(jīng)濟周刊》和《人民日報》記者一起深入這個曾以徽商著稱的中國中部大省,透過其表象背后深藏的地域、經(jīng)濟和人文等諸多因素,探尋其崛起的未來之路。
安徽崛起—長江“金三角”和“T格局”誰領(lǐng)風(fēng)騷
2004年12月28日,地處安徽省西南一隅的池州市,寒風(fēng)撲面,瑞雪紛揚。
赴任安徽省委書記剛剛12天的郭金龍,參加完“銅九”(銅陵至九江)鐵路安徽段動員大會后,直接驅(qū)車匆匆趕往池州。
“要想富,先修路”,已經(jīng)成為改革開放以來大多數(shù)中國人的共識。池州作為安徽最后一個沒有通鐵路的地級市,隨著“銅九”的開工,不僅為這段歷史劃上句號,同時也標(biāo)志著安徽長江岸線新一輪資源整合的大幕已經(jīng)悄然拉開。
“安徽已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,現(xiàn)在要做的是積極響應(yīng)中央促進(jìn)‘中部崛起’的號召,搶抓機遇,奮力崛起,”郭金龍向身邊陪同的池州地方領(lǐng)導(dǎo)說出一句冒著熱氣的話。
從地理位置看,池州位于銅陵
和安慶中間,近年來已發(fā)展為安徽長江沿岸的一顆經(jīng)濟明珠。池州市市委書記何閩旭介紹說,2004年,全市生產(chǎn)總值90億元,比上年增長13%以上,經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)2年超過全省平均水平;在中央一號文件等支農(nóng)政策的激勵下,農(nóng)業(yè)更出現(xiàn)了近年來少有的好勢頭,全市農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值38.5億元,按可比價格計算增長9.3%,增幅比上年提高8.2個百分點;全部工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值24.5億元,增長20%,對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.1%,拉動GDP增長5.4個百分點。
橫跨長江兩岸的池州和
安慶、巢湖、銅陵被稱為“皖江四市”。對于安徽人來說,“皖江四市”在本省經(jīng)濟生舞臺上的地位一點不亞于省會城市
合肥。
多年前,中國社科院的區(qū)域經(jīng)濟研究專家就曾指出,在長江寧漢綿延1000公里之間,應(yīng)有一座區(qū)域性的中心城市?!皩帩h之間馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、九江、黃石、鄂州、黃岡等9個城市無一例外都落在中國經(jīng)濟帶的‘中部’。而在這9個‘長江城’中,蕪湖、安慶、九江最具流域性中心城市的潛質(zhì)?!卑不沾髮W(xué)兼職教授汪軍接受記者采訪時說。
他認(rèn)為,上述3個城市中,蕪湖成為寧漢間的中心城市本應(yīng)最具優(yōu)勢,但蕪湖離南京太近,受極化效應(yīng)的影響,很難走出南京的“陰影”;九江近2年經(jīng)濟發(fā)展速度比安慶快,但九江的城市發(fā)展一直受阻,北岸是湖北黃梅,若要跨江發(fā)展必然涉及到省際間的區(qū)劃調(diào)整,在行政區(qū)劃壁壘的背景下,其難度之大超乎想象;偏居長江北岸一隅的安慶,原本缺少太多的優(yōu)勢與這兩個城市相爭,但2004年長江大橋的建成,為安慶帶來了一個千載難逢的契機,使“東西呼應(yīng),南北聯(lián)合”的區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)。更重要的是,安慶曾有過“老省會城市”的歷史,有著豐富文化歷史底蘊。
安徽的本土經(jīng)濟專家認(rèn)為,從理論上說,合肥、蕪湖、安慶是安徽經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的地區(qū)。合肥是省會城市,蕪湖是皖江“龍頭”,安慶是皖江“龍尾”。當(dāng)龍頭昂起,龍尾舞動之時,必將形成一個“金三角”格局。
但事實上,自皖江開發(fā)開放以來,人們期望中的“金三角”格局并未形成。取而代之的是“蕪馬銅”經(jīng)濟圈的日漸隆起,形成了合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵“T”字型經(jīng)濟戰(zhàn)略格局。
2004年年底,安慶長江大橋落成通車,首次實現(xiàn)“飛架南北”。池州、安慶、巢湖、銅陵這“皖江四市”,逐漸成為安徽長江口岸的經(jīng)濟“據(jù)點”,成為帶動省會合肥、輻射全省的安徽最重要的經(jīng)濟“明珠線”,在安徽“中部崛起”的大戲中也自然成為領(lǐng)銜的“主角”。
其中的“主角”之一銅陵,是全國“8大有色金屬基地”之一,已連續(xù)6年保持電解銅產(chǎn)量全國第一。銅陵市計委副主任都述奇向《中國經(jīng)濟周刊》介紹說,銅陵目前擁有多個“全國第一”。如以精達(dá)集團為代表的銅加工業(yè),其特種電磁線市場占有率國內(nèi)第一,同時還是全國重要的硫磷化工基地,國家“
火炬”計劃電子材料產(chǎn)業(yè)基地;銅峰集團的電工薄膜生產(chǎn)能力,則位居世界第一。
目前,銅陵市已有上市
公司5家,形成了頗具特色的“銅陵板塊”。2004年前3季度統(tǒng)計數(shù)字顯示,該市4大支柱產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)86.2%,真正成為地方工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。
“泛長三角”時代—安徽能否奪得中部崛起的頭彩
“沿江通海,承東啟西,連南接北”,是安徽實現(xiàn)“中部崛起”的一大戰(zhàn)略。專家認(rèn)為,安徽地處中部諸省的最東部,其地理優(yōu)勢是可以順利與“長三角”無縫對接,成為“長三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選地帶和第一承接地。
摩根斯坦利的首席經(jīng)濟師謝國忠,在2004年底考察了安徽、江西等中部省份后,撰寫了一篇充滿激情的調(diào)查報告—《明天的太陽從安徽江西升起》。
“靠近沿海,交通便利,工資低廉,在國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下,安徽和江西是首先接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中部地區(qū)。按照梯度發(fā)展的理論,下一步加速崛起的就是安徽和江西。”這位戴著寬邊眼鏡,自稱“諸多預(yù)言都已成真”的麻省理工學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士,接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時爆出最新“預(yù)言”。
對此預(yù)言,身為安徽人、熟知家鄉(xiāng)情的上海社會科學(xué)院王海峰博士表示贊同。他的分析是,目前看,中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地方是華東經(jīng)濟圈,尤其是長江三角洲;而位居中部的安徽事實上就是華東的腹地,和同在中部的河南、湖北等省相比,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。
“安徽是江浙沿海經(jīng)濟向西輻射的最接近區(qū)域?!蓖鹾7宀┦繉Α吨袊?jīng)濟周刊》說,“如馬鞍山和南京僅一壁之隔,
滁州、蕪湖幾乎已經(jīng)溶身‘長三角’。再從GDP和社會發(fā)展?fàn)顩r看,安徽東南部已經(jīng)和沿海經(jīng)濟水平相差無幾,已經(jīng)成為中國中部最活躍的經(jīng)濟帶之一。因此,傳統(tǒng)的‘長三角’已經(jīng)進(jìn)入‘泛長三角’時代?!?
但是,地理位置上的毗鄰,并不意味著經(jīng)濟區(qū)域的必然一體化。交通就是首要條件。
拿安徽和江蘇為例。眾所周知,合肥與南京的“地理距離”不遠(yuǎn),但其“交通距離”不近—兩個省會城市之間沒有直通鐵路線。合肥到南京的列車,需要北繞蚌埠或者南下蕪湖進(jìn)行周轉(zhuǎn),路途時間至少需要4個小時。
“合肥與南京之間鐵路線的缺位,是安徽鐵路交通線上的‘腸梗阻’,”安徽省發(fā)改委交通運輸處處長張?zhí)炫鄬Α吨袊?jīng)濟周刊》說,“但隨著寧西(南京至西安)鐵路合寧段(合肥至南京)的建成,這一令安徽鐵路交通‘截斷’的現(xiàn)狀,將得到‘根治’。同時,還因此開辟出了沿江線的東西、南北走向兩條全新大通道?!?
另外,“中國第一條城際高速鐵路”—合肥至南京城際高速鐵路已經(jīng)在2004年最后一天開工,該路段計劃2年后建成。屆時,合肥至南京僅需45分鐘;而上海至南京高速鐵路完工后,合肥到上海只需要2個半小時,相當(dāng)于目前上海崇明至市區(qū)所需的時間。
相對與沿海地區(qū),交通對內(nèi)陸省份和城市的經(jīng)濟制約性更強。黃山作為中國著名的旅游勝地和安徽省旅游經(jīng)濟的“重頭戲”之一,交通也一度成為困擾其旅游資源開發(fā)的最大障礙。不過2004年底,狀況大有改善。如徽杭(黃山至杭州)高速公路全線貫通,全程僅需 2個小時。同時,也拉近了黃山乃至安徽和“長三角”地區(qū)的時空距離。
“黃山市已與‘長三角’15座城市開啟了‘長三角15+1’旅游論壇,探索建立全國首個無障礙旅游區(qū)。我們希望憑借黃山的旅游資源優(yōu)勢,首先實現(xiàn)與‘長三角’地區(qū)的旅游融合,進(jìn)而再發(fā)展與華東經(jīng)濟圈的融合?!敝泄颤S山市市委書記王啟敏告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
據(jù)了解,目前上海、杭州、黃山三市正計劃共同打造一條“名城名湖名山”國際級黃金旅游線。對此,旅游業(yè)專家預(yù)測,隨著交通的改善和時空距離的拉近,將在‘長三角’與安徽旅游城市、如黃山、池州等之間形成一個新的旅游高潮。同時也為安徽東南部經(jīng)濟融入“長三角”,起到拉動作用。
在加快省際交通對接“長三角”的同時,安徽境內(nèi)高速公路建設(shè)也“步履匆匆”。
據(jù)安徽省發(fā)改委交通運輸處提供的資料,2004年,蚌徐、蕪宣、廣祠、合銅、界阜蚌、徽杭等高速公路建成通車;安慶長江大橋建成通車;銅黃、亳阜六、沿江、界阜蚌、蚌寧、合六等高速公路正在緊鑼密鼓施工。該處有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》,到2007年安徽高速公路將達(dá)2500公里,形成聯(lián)結(jié)周邊主要城市和全省各市相互聯(lián)結(jié)的高速公路骨架。在安徽省境內(nèi),東西出入僅4個小時、南北出入僅6個小時即可完成。
對于鐵路建設(shè)和高速公路網(wǎng)的完善,安徽省省長王金山充滿期待。在接受記者采訪時,他意興闌珊:“有人講,到那時侯,你想不發(fā)展都有人推著你發(fā)展,安徽經(jīng)濟將會出現(xiàn)一個發(fā)展的‘井噴現(xiàn)象’”。
時來運轉(zhuǎn)看皖北——鐵礦、煤礦“雙喜臨門”
安徽“東南版塊”的地理優(yōu)勢,使其可以借助“泛長三角”實現(xiàn)經(jīng)濟“狂飆”;而淮河流域的安徽“皖西北部”地帶,顯然缺少這一先天優(yōu)勢。但令“皖西北部”人和整個安徽省頭痛的還不是此類客觀劣勢,而是2004年接連發(fā)生的“人禍”事件,使整個安徽形象遭遇了歷史上罕見的“毀壞性”重創(chuàng)。
先是發(fā)跡阜陽的安徽巨貪原副省長王懷忠被推上“斷頭臺”,向世人揭開“安徽版”的賣官狂貪的政治黑幕;幾個月后,一樁震驚海內(nèi)外的制造“大頭嬰兒”的假奶粉猛料新聞,也在這個北部的中原重鎮(zhèn)阜陽爆出,而一部《中國農(nóng)民調(diào)查》,則將皖北地區(qū)的某些基層官員形象砸了個稀巴爛。
“天無絕人之路”。就在負(fù)面事件頻頻光顧這一原本就不富裕地區(qū)的同時,轉(zhuǎn)機也同時出現(xiàn)。而且,這些轉(zhuǎn)機同樣幾具全球“價值”。
2005年新年鐘聲敲響前夕,儲量“華東第一”的安徽省霍邱鐵礦宣布正式投入開采?!邦A(yù)計一期完成后年產(chǎn)礦石500萬噸,2010年將達(dá)到1000萬噸的產(chǎn)能?!卑不帐』羟窨h代縣長權(quán)俊良接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時,碩大近視鏡后的雙眼掩抑不住內(nèi)心的興奮,“為了高效開采,服務(wù)礦區(qū)的鐵路專用線和經(jīng)過礦區(qū)的阜陽至安慶段鐵路連接線,已列入六安市鐵路規(guī)劃網(wǎng),淮河500噸位碼頭、礦區(qū)200千伏輸變電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目也正在立項之中,供先期生產(chǎn)使用的110千伏輸變電工程已在礦區(qū)投入運營?!?
隨后,《中國經(jīng)濟周刊》又在上海采訪了來此參觀訪問的六安市委常委、霍邱縣委書記田淮武。他介紹說,20世紀(jì)50年代,霍邱鐵礦由9個大中型鐵礦床組成,地質(zhì)儲量達(dá)16.5億噸,遠(yuǎn)景儲量20億噸,居“華東第一位、全國第五位”。
好事成雙。與霍邱僅隔一條淮河的潁上縣,也于幾個月前,在該縣北部古城鄉(xiāng)和謝橋鎮(zhèn)的交界處劉莊發(fā)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)煤礦。2005年新年之際,《中國經(jīng)濟周刊》記者來到此地。原先那個潁河潺潺流灌的寧靜鄉(xiāng)村,已是景象大變:來自各地的施工隊伍人馬不停地開進(jìn)礦區(qū),轟隆的機器聲給人們帶來了新的生活期盼:蘊藏的面積達(dá)90平方公里的優(yōu)質(zhì)煤田,將祖輩農(nóng)耕的純樸農(nóng)民的致富愿望,即將變?yōu)楝F(xiàn)實。
“劉莊井田東西走向長16公里,南北寬3.5到8公里,擁有可采煤層13層,平均厚度27.58米,地質(zhì)儲量15.6億噸,工業(yè)儲量14億噸,可采儲量達(dá)6.9億噸以上。按設(shè)計生產(chǎn)能力,可供開采60年,而且煤質(zhì)屬于良好的動力煤、汽化用煤和煉焦配煤,具有較強的市場競爭能力?!?說起煤礦,礦長梁袁一臉自豪。他對《中國經(jīng)濟周刊》說:“劉莊煤礦的設(shè)計生產(chǎn)能力為800萬噸,總投資27億多元,屬于國家和省‘十五’重點工程。
霍邱鐵礦、劉莊煤礦的發(fā)現(xiàn)和開采,不僅給當(dāng)?shù)卮迕駧砭薮笙M?,也使安徽的?jīng)濟發(fā)展平添底氣。
一直關(guān)注中部區(qū)域經(jīng)濟的上海交通大學(xué)朱啟貴博士接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說:“新煤礦,再加上原有的淮南、
淮北煤田和
江淮流域的商品糧基地、淮河水運,一個類似
德國‘煤鐵復(fù)合體’的魯爾工業(yè)區(qū),將在安徽北部快速形成,這對華東乃至全國的影響都是不容低估的。身負(fù)‘政治劣跡’的皖北將在安徽‘中部崛起’的世紀(jì)沖動里成為最強穩(wěn)的推力?!?
資源整合考驗政府能力—“861行動計劃” 鍛造經(jīng)濟“脊梁”淮河?xùn)|去,不舍晝夜。安徽的崛起之路,顯然不能僅靠先天的地域優(yōu)勢來實現(xiàn);整體規(guī)劃和資源整合,不僅是經(jīng)濟崛起的重要舉措,也是考驗地方政府執(zhí)政能力的“硬活”。
“未來5年內(nèi),重點建設(shè)加工制造、原材料、化工、能源、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及深加工、旅游、文化等8大產(chǎn)業(yè)基地;構(gòu)筑防洪保安、交通、信息、生態(tài)、信用和人才6大基礎(chǔ)工程;確保在2007年實現(xiàn)全省國內(nèi)生產(chǎn)總值5620億元、人均1000美元以上,工業(yè)化率40%,城鎮(zhèn)化率37%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8800元和2700元的1個目標(biāo)。”這是《中國經(jīng)濟周刊》采訪中聽到安徽官員口能成誦的最多的一段話。
這就是安徽省2004年啟動的、以“工業(yè)化鍛造安徽發(fā)展脊梁”為目的的“861行動計劃”。其意義在于,這并非一個單純的政治口號,而是安徽謀求發(fā)展,乘勢圖謀中部崛起的奮斗綱領(lǐng);其核心是,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
安徽省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長王傲蘭,對“861”的解釋是:“依托工業(yè)經(jīng)濟,帶動全省社會和經(jīng)濟發(fā)展;而八大重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中,半數(shù)以上為工業(yè)為主?!?
《中國經(jīng)濟周刊》了解到,“861”勾畫的“藍(lán)圖”將具體體現(xiàn)為:加工制造業(yè),形成120萬輛汽車、2000萬臺家用電器、3萬輛
叉車等年生產(chǎn)能力;原材料加工業(yè),形成馬鋼1300萬噸鋼、銅陵有色60萬噸電解銅和1億噸水泥、500萬噸非金屬礦等年生產(chǎn)能力;化工產(chǎn)業(yè),形成安慶石化500萬噸原油、淮化集團1500萬噸原煤及系列下游產(chǎn)品等方面的年加工能力;能源產(chǎn)業(yè),形成淮南、淮北1億噸煤炭的年生產(chǎn)能力,電力裝機新增1000萬瓦以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成合肥科學(xué)城、淮南生物醫(yī)藥、蕪湖新材料、銅陵電子材料、亳州
現(xiàn)代中藥等具有特色的產(chǎn)業(yè)基地。
2004年已取得的業(yè)績有:“861”行動計劃重點建設(shè)項目累計完成投資790億元;奇瑞轎車二期、江汽重卡及商務(wù)車
發(fā)動機等54個重大項目建成;安慶石化“油改煤”、海螺6條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線等150個重大工程開工建設(shè)?;茨?、淮北億噸級煤炭基地建設(shè)也已啟動。同時,“861行動計劃”的實施還帶動了安徽的社會固定資產(chǎn)投資,2004年全省全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1860億元,同比增長26%,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力支撐,增添了新的后勁。
“欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源”。所以,人才也是經(jīng)濟崛起中必不可少的重要條件之一。
“每年資助200名學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、高校中青年骨干教師參加國家級繼續(xù)教育研修活動,同時積極開展出國培訓(xùn)活動,每年選撥50名左右處級以上優(yōu)秀年輕干部到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年重點資助100名35歲以下、獲碩士以上學(xué)位的優(yōu)秀青年人才到國內(nèi)外知名大學(xué)、科研機構(gòu)深造?!边@是省人事局描述的、旨在為安徽崛起而特定的人才年度“戰(zhàn)役”。
優(yōu)良的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),還吸引了外來投資者。調(diào)查途中,記者在蕪湖市馬塘區(qū)政府發(fā)現(xiàn),設(shè)在政府辦公樓6層的“安徽雙鶴藥業(yè)有限公司”的綠色大字分外搶眼。經(jīng)了解才得知,一個偶然機會,馬塘區(qū)區(qū)長孫再平遇到了著急租房拓業(yè)的雙鶴公司老板李道月。為解雙鶴燃眉之急,區(qū)政府決定把政府辦公樓的其中一層臨時借給雙鶴,并同意雙鶴在樓頂上豎起了巨幅廣告牌。現(xiàn)在,雙鶴的一個新生產(chǎn)基地正在馬塘醞釀上馬。
“雙鶴效應(yīng)”正成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的有效招牌。如浙江諸暨彈簧廠老板聽說“借房”的事后,也拍板在馬塘區(qū)投資建設(shè)一個汽車配件廠。據(jù)介紹,近一年多時間,馬塘區(qū)已進(jìn)駐企業(yè)52家,引資5億多元。
正視自我軟肋—突圍“三低”
面對轉(zhuǎn)機出現(xiàn)、底氣醞足、執(zhí)政能力加強等優(yōu)勢,安徽現(xiàn)有的困難也不容回避。“四低三不平衡”便是最主要的“癥結(jié)”所在。
何謂“四低三不平衡”? “四低就是工業(yè)化水平低城鎮(zhèn)化水平低、外向度低、還有一個是民營經(jīng)濟所占的比重低;三個不平衡,就是區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡?!卑不帐∈¢L王金山在接受采訪時作如此解釋。
經(jīng)濟專家認(rèn)為,“四低”問題,尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向度的“三低”癥結(jié),是安徽經(jīng)濟加快發(fā)展、奮力崛起的最大障礙。為此,他們?yōu)榘不帐〉臎Q策者提供了如下“智囊”:探索發(fā)展的突破口,從呼應(yīng)浦東、迎接輻射,到借江出海、搶占先機,通過思想解放大討論,激活創(chuàng)造性思維。
這一高度概括的總體指導(dǎo)原則下,不同地區(qū)應(yīng)該有不同的發(fā)展思路。如素有“金山藥嶺名茶地、竹海桑園水電鄉(xiāng)”之譽的霍山縣,走的是以工業(yè)企業(yè)發(fā)展為主的模式?,F(xiàn)在,已經(jīng)由原來的大別山革命老區(qū)貧困縣,一躍成為遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)強縣。
據(jù)介紹,30多萬人口的霍山縣擁有30多家規(guī)模工業(yè)企業(yè),第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過55%,工業(yè)對縣財政的貢獻(xiàn)率超過60%,全縣財力和農(nóng)民收入大幅度提高。
霍山的變化只是安徽工業(yè)化進(jìn)程中的一個縮影。近5年來,全省工業(yè)總產(chǎn)值以年均16.7%的高速度攀升,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率已達(dá)43%以上。截止到2004年底,安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有4158家,擁有資產(chǎn)3700多億元,實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入近3000億元,增加值突破1000億元,增長25%,實現(xiàn)利潤180億元。
對此,安徽省發(fā)展計劃委員會主任朱先發(fā)感受頗深,他認(rèn)為當(dāng)前安徽經(jīng)濟呈現(xiàn)出的活力,就在于“全力鍛造工業(yè)化這一發(fā)展的脊梁!”
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》調(diào)查,目前,安徽大中型工業(yè)企業(yè)有547家,只占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的13.2%,但其資產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品銷售收入?yún)s占規(guī)模以上工業(yè)的81.8%和76.6%,實現(xiàn)利潤超過150億元,接近全部的89%。其中,安徽馬鋼、安徽電力實現(xiàn)銷售收入200億元以上,海螺集團、江淮汽車、銅陵有色、安慶石化、徽商集團、安徽中煙在2004年都實現(xiàn)銷售收入都超過100億元。
目前,依托馬鋼、蕪湖奇瑞汽車等500多家現(xiàn)有骨干企業(yè)而形成的企業(yè)“群落”,已成為安徽工業(yè)經(jīng)濟的重要依托。但2004年,緊縮的宏觀調(diào)控背景下,數(shù)家骨干企業(yè)成為宏觀調(diào)控的“首選”目標(biāo),企業(yè)境況如被冰雪。
以海螺水泥、奇瑞、馬鋼等為代表的安徽省重點企業(yè),受控制建設(shè)用地、清理各類開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)政策的影響,一方面擴建項目得不到批復(fù),企業(yè)不得不暫停項目。如馬鋼原計劃上的500萬噸鋼生產(chǎn)線和第二條H型鋼生產(chǎn)線項目因得不到及時批復(fù),不得不推遲計劃;另一方面,企業(yè)為避免資金緊缺的問題,主動削減了投資幅度,其中鋼鐵投資一項全省從一季度增長360%,回落至6月份的10%。
海螺水泥公布的今年上半年財務(wù)報告中顯示,該公司在二季度盈利3.49億元,較一季度的4.43億元大幅減少0.94億元。對于第二季度比第一季度少賺近億元的直接原因,南方證券的分析師指出,主要是因為今年初國家加大了對鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)等行業(yè)的調(diào)控力度;但也有專家指出,這其實從側(cè)面考驗了安徽布局工業(yè)的抗風(fēng)險能力。
徽商后輩的圖謀—“敢先”成“遲暮”創(chuàng)新求未來
中國歷史上,安徽曾多次以“敢為天下先”為人熟知。但是惟獨這次拯救“中部塌陷”的富民強省的經(jīng)濟賽跑中,落在了后面。
目前中國正在進(jìn)行中的、開始于上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟體制改革,安徽農(nóng)民曾扮演過“拉開序幕”的重要角色。20多年前,十幾位鳳陽農(nóng)民在一紙“包產(chǎn)到戶”的內(nèi)部協(xié)議上按下紅色指印的那一刻,搶了中國農(nóng)村改革的“頭彩”。這次安徽調(diào)查途中,《中國經(jīng)濟周刊》專程前往鳳陽,拜訪了當(dāng)時“包產(chǎn)到戶”行動的核心人物之一關(guān)友江。他回憶說,當(dāng)時是1977年底,小崗幾乎是一無所有。全隊近20戶人家,有11戶的門是用高粱桿扎成的。當(dāng)時村里人人討過飯,全部都是茅草房,每家只有一床棉被,一條褲子。來親戚,幾乎家家都要找鄰居借碗,“1978年又趕上旱災(zāi),實在是沒辦法,冒著危險也要博一博。”沒想到,正是這一‘博’,拉開了中國農(nóng)村改革的大幕,“小崗”成為中國農(nóng)民自立自強的紅色“符號”。
“當(dāng)年怎么也沒想到現(xiàn)在的生活這么好?!标P(guān)友江拿出手機說,“當(dāng)年按下手印的18人中如今還有12人在世,身體好、能干事的老漢們也都用上了手機。如今是家家戶戶都有了拖拉機,種莊稼大部分靠機械,不象從前‘沒有牲畜人拉犁’了。”
可是,面對周邊日新月異的發(fā)展,小崗人自嘲說“一步越過溫飽線,20年沒跨過富??病?。目前的小崗正遭遇到了小康路上致富難的新問題。數(shù)字顯示,目前安徽省人均GDP僅相當(dāng)于全國平均水平的73%,在全國31個省份中位居第25位。
除了農(nóng)民致富難的現(xiàn)實外,與同為“崛起”的中部其他省份相比,安徽還有眾多方面也處在“壓陣”位置。
2002年夏天,家電“合肥戰(zhàn)區(qū)”,電器“雙雄”美菱、榮式達(dá)同時“換帥”。合肥市政府的“一紙調(diào)令”,讓這兩家安徽“巨擘” 企業(yè)的“締造者”雙雙離開,成為閑云野鶴。政力的強猛蓋過資本的訴求,體制落后使安徽經(jīng)濟發(fā)展付出了“看得見”的代價。
接踵而至的是,“改制風(fēng)潮”席卷江淮。市場“無形的手”抵不過某些地方政府“有形的手”,資本與行政之間、政府與企業(yè)之間的較量,讓企業(yè)失去了很多發(fā)展機會和空間。
據(jù)消息人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露,皖西的最后一個國企“大包袱”—皖西
中天集團即將拍賣,上億的資產(chǎn)千萬元即拋。對此,外界不乏偏激和過激的說法,如國資“水漂”瞬間打完等等。
也許,這就是人們談及的中部省份共存的頑疾—“制度貧困”。正常的市場規(guī)律和法規(guī)法律,難免因為某些個人因素,而不得不為行政讓路。
“判斷一個地方經(jīng)濟環(huán)境的好壞,只需看看領(lǐng)導(dǎo)的車子經(jīng)過收費站繳不繳費,”中國社科院一位研究人士評價說?!吨袊?jīng)濟周刊》在安徽境內(nèi)采訪途中,“路過收費站不搖車窗”的現(xiàn)象也是常常巧遇??陀^地說,和中部其他省份比,安徽省除了區(qū)位“靠東”的地緣優(yōu)勢外,不足方面也有不少。
如經(jīng)濟規(guī)模,中部省份河南排第一,其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也逐漸有了可以借鑒的模式;湖北省的武漢,跨長江、漢水,三面向外擴展,勢頭非常好,又集中了鋼鐵、汽車、化工,還有三峽的旅游,城市化水平在中部最高;湖南的布局十分集中;江西最近幾年也勢頭雄猛。
面對種種壓力,安徽的崛起的確更加緊迫;而安徽高層在公開場合曾向媒體表露,安徽在這場“中部崛起”中,如“潛龍在淵”,蓄勢待發(fā),能在中部率先實現(xiàn)崛起。
安徽能否真的創(chuàng)新體制,開挖自身潛力,揚長避短,在“中部崛起”中走在前頭?中部崛起的太陽是否真會從安徽升起?
資料鏈接:徽商
徽商是中國歷史上著名的十大商幫之一,實力可與晉商抗衡。從明代中葉到清朝乾隆末年,徽商稱雄中國商界300多年。
徽商的本質(zhì)是儒商。賈而好儒,賈儒結(jié)合,是徽商的傳統(tǒng),也是徽商文化的精髓。
徽商與晉商作為中國歷史上兩個最著名的商幫,皆產(chǎn)生于貧困山區(qū)。種地?zé)o以生存的惡劣生存條件,促其棄農(nóng)經(jīng)商。因此,他們是在帶有強烈宗法色彩的農(nóng)業(yè)文化觀念支配下,進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域的,不可避免地帶有較強的小農(nóng)意識。“紅頂商人”胡雪巖,是最知名的徽商人物,也是徽商史上最大的傳奇。身為錢莊學(xué)徒,白手起家;憑借過人智慧、借助官場力量,成為一代巨賈。1874年,胡雪巖在杭州創(chuàng)辦了胡慶余堂國藥號,在民間享有“江南藥王”美譽,堪與北京的“同仁堂國藥號”媲美.